受制裁的俄羅斯寡頭尋求緩解限制之痛 - 《華爾街日報》
Stephen Kalin, Angel Au-Yeung and Ian Talley
據知情人士透露,俄羅斯最富有的人之一正在探索重組其企業所有權的方案,以減輕西方制裁的負擔。
鋼鐵巨頭阿列克謝·莫爾達索夫在俄羅斯入侵烏克蘭後遭到美國、歐盟和英國的制裁。這些人士表示,他已聘請顧問研究如何釋放資產,並確保對一些目前受這些制裁限制的企業進行長期控制。這一努力代表了一位受制裁的俄羅斯寡頭為與西方官員達成協議以減輕這些限制的早期嘗試。
據知情人士透露,任何解除制裁的提案都需要美國官員的批准,而莫爾達索夫尚未向他們提交任何具體計劃。這些人表示,莫爾達索夫的律師已與一系列中介機構接觸,這些中介機構正在為他的團隊提供各種情景建議,以便向美國官員提出。
據一位知情人士透露,美國官員表示,他們意識到一些寡頭因感受到制裁的壓力,正在考慮向美國及其盟友示好。此人表示,一些參與制裁的美國機構尚未與莫爾達索夫或其代表就任何與制裁相關的提案進行接觸。
歐盟和英國的制裁已嚴重打擊了謝韋爾鋼鐵公司在歐洲大陸的鍊鋼業務。圖片來源:Andrey Rudakov/Bloomberg News美國國務院發言人表示,國務院和財政部外國資產控制辦公室對解除制裁維持嚴格的審核流程。“國務院和外國資產控制辦公室在此過程中會審慎評估對美國外交政策重點的影響。“該發言人強調。
莫斯科入侵烏克蘭後,美國及其盟友對數十名俄羅斯商人及其家庭成員實施了金融制裁。華盛頓方面稱,這些人士是系統性腐敗政權的一部分,該政權為俄羅斯總統弗拉基米爾·普京提供政治支持,因此對侵略行為負有共謀責任。
俄羅斯寡頭阿列克謝·莫爾達紹夫尚未向美國官員提交任何具體的解除制裁計劃。圖片來源:MAXIM SHEMETOV/REUTERS莫爾達紹夫的發言人表示,其商業實體正運用一切國際法律手段維護權益。“如先前聲明,我們認為針對莫爾達紹夫及其公司的制裁完全缺乏正當性,這些企業是參與全球貿易的高標準商業機構。“該發言人指出。
莫爾達紹夫始終以遠離政治的商人自居,與克里姆林宮保持距離。在歐盟宣佈制裁當晚,他發表聲明稱自己從未涉足政治,且不認為制裁他能有助於解決烏克蘭衝突。他將烏克蘭局勢稱為"兩個兄弟民族之間的悲劇”。
據《華爾街日報》此前報道,俄羅斯2月入侵烏克蘭後不久,莫爾達紹夫將其在全球黃金礦業公司Nord Gold PLC約10億美元的股份轉讓給了瑪麗娜·莫爾達紹娃——他四個孩子的母親。莫爾達紹夫於2月28日受到歐盟制裁,3月15日受到英國制裁。美國則在6月2日將他、莫爾達紹娃及他們的兩個兒子尼基塔和基里爾列入制裁名單。
受制裁的莫爾達紹夫擁有的超級遊艇"Lady M"號於3月被意大利當局扣押。圖片來源:Giuliano Berti/Bloomberg News莫爾達紹夫還持有全球最大鋼鐵製造商之一謝韋爾鋼鐵公司77%的股份。該公司產品銷往全球,尤其在歐洲擁有大量員工和業務。歐盟和英國的制裁使謝韋爾在歐洲大陸的業務陷入癱瘓,迫使這位寡頭將重心轉向亞洲和非洲的新市場。
但這些計劃在6月受到影響,當時謝韋爾和Nord Gold都被列入美國製裁名單。據知情人士透露,歐美以外的國家因擔心次級制裁,在美國實施制裁後對與謝韋爾合作變得謹慎。
據熟悉討論情況的人士透露,莫爾達紹夫正在考慮的一個潛在方案涉及重組謝韋爾和Nord Gold的所有權結構。這些人表示,該方案擬將他在這兩家受制裁公司的一半股份置於由獨立受託人管理的離岸信託中,直至制裁解除,以長期保持莫爾達紹夫的所有權。
據知情人士透露,莫爾達紹夫先生隨後會將另一半股份置入一個基金會,該基金會將把利潤用於支持聯合國的各項行動。具體支持哪些聯合國項目尚未達成一致。根據提議,一旦制裁解除且莫爾達紹夫支持的聯合國基金淨值達到10億美元,這些股份的控制權將歸還給莫爾達紹夫先生。
全球黃金礦業公司Nord Gold於6月被列入美國製裁名單。圖片來源:jody amiet/Agence France-Presse/Getty Images熟悉該計劃的人士表示,他們希望這種架構能讓莫爾達紹夫旗下的企業繼續運營而不受制裁阻礙。儘管在制裁期間他無法從這些業務中獲益,但該架構為他在制裁解除後重新獲得收益提供了途徑。
美國及其盟國政府是否會考慮莫爾達紹夫及其他寡頭的此類提議尚不確定。美國官員正努力確保制裁措施有效,包括堵塞漏洞、遊説其他國家支持以及打擊協助俄羅斯逃避制裁的人員。美國國務院發言人內德·普賴斯週一表示,美國高級外交官正與各國政府接觸,以確保各國"共同竭盡全力維護現有制裁體系”。
**撰稿:**斯蒂芬·卡林,郵箱:[email protected];安吉爾·歐陽,郵箱:[email protected];伊恩·塔利,郵箱:[email protected]