美國國税局將開始動用800億美元預算 通過增聘接線員改善服務——《華爾街日報》

華盛頓——美國國税局計劃從其800億美元擴充預算中撥出首筆大額資金，用於在2023年報税季僱傭接聽納税人電話的工作人員。

這一舉措標誌着國税局轉型的平凡開端，該機構旨在未來十年利用拜登總統上週簽署法案中近800億美元資金加強執法並升級技術系統。隨着國税局招聘專業執法人員、更新老舊計算機系統並開始對高收入美國人和企業進行更嚴格審計，這項工作將耗時數年。

自國會明確將通過該法案以來，國税局擴張計劃數週來引發政治爭議，共和黨人警告稱將出現騷擾小企業主的"特工大軍"，而國税局在員工面臨威脅情況下下令進行內部安全審查。隨着審計率上升，實際影響將在未來數年逐漸顯現。

短期來看，官員們正聚焦於納税人的痛點——難以聯繫到能解答問題的國税局工作人員。據該機構獨立公共代表、全美納税人權益倡導者艾琳·柯林斯稱，近期僅有約十分之一的來電能接通國税局。

國税局大規模招聘是該機構未來十年推動税收執法擴張和技術系統現代化的第一步。照片：Ting Shen為《華爾街日報》拍攝財政部官員娜塔莎·薩林正在協助實施國税局改革，她表示隨着國税局逐步清理疫情期間積壓的納税申報，納税人應期待在下一個報税季獲得顯著提升的服務水平。她指出，該機構仍在確定將增派多少人員接聽電話。2021財年，國税局僱員約7.9萬人，其中約40%從事納税人服務工作。

薩林女士稱，新法案中32億美元服務資金的部分將很快啓用，早於財政部長珍妮特·耶倫設定的六個月期限——國税局需在此期限內完成800億美元整體資金的詳細使用計劃。這部分是因為政府試圖向納税人展示國會民主黨批准的支出能帶來快速、切實的效益，儘管該計劃正持續受到共和黨人的批評。

“我們必須在進行長期投資的同時，也投入那些能立竿見影的解決方案，“薩林女士表示。

美國註冊會計師協會税務執行委員會主席簡·劉易斯指出，理想情況下，國税局應建立税務從業者與政府之間的安全電子渠道。在此之前，配備人工接聽電話至關重要，這能為納税人和報税員節省時間，避免緩慢的郵件往來。

“增加電話接線人員？當然，必須落實，“在密西西比州傑克遜市執業的劉易斯女士強調，“但要確保他們經過培訓且具備協助能力。”

增加電話客服人員可能有助於該機構處理積壓工作。有時，它會把基層和中層員工從接聽電話調到處理堆積如山的紙質申報表和信函的工作上。

執法是拜登政府國税局計劃的主要目標，這反映在10年計劃的資金分配上，456億美元用於執法，253億美元用於後台運營，而納税人服務僅有32億美元。

這部分是試圖由民主黨人確保前期執法資金，這是與共和黨人最具政治爭議的部分，共和黨人最早可能在1月部分控制國會。參議員裏克·斯科特（佛羅里達州共和黨人）一直勸阻人們申請新的執法職位，因為共和黨人可能會對該機構的資金採取行動，儘管在拜登仍在任期間做出重大改變可能很困難。

“我們將立即盡一切努力取消這種對政府侵入美國人民生活的瘋狂且無理的擴張的資金支持，”斯科特本月表示。

參議員裏克·斯科特（佛羅里達州共和黨人）誓言共和黨人將取消總統拜登上週簽署成為法律的國税局擴大執法的資金。照片：安娜·羅斯·萊登/蓋蒂圖片社執法人員的招聘將比增加電話線路人員耗時更長。首先，薩林女士表示，國税局將擴大和更新其人力資源辦公室，以處理更多的招聘工作。然後，它將開始招募具有專業知識的人員，能夠審計大型合夥企業或公司。

除了這32億美元，納税人服務將通過國會常規年度撥款程序獲得資金，國税局和民主黨人將力爭維持年度基礎預算（今年國税局總預算為126億美元）不變，使新增資金成為補充而非替代。這32億美元更像是為搖搖欲墜的納税人服務打補丁，而非永久性改進或解決方案。

納税人服務資金之所以能快速投入使用，還因為這些服務的擴展速度遠快於執法部門。許多客服代表崗位可遠程辦公，國税局無需新增大量辦公場地。且這些崗位通常不需要豐富經驗或長期培訓，政府在緊張的勞動力市場中能找到更多候選人。

長遠來看，若國税局成功實現技術現代化，讓納税人能更多通過在線渠道獲取税務信息，此類崗位需求將會減少。但當前仍有大量納税人希望獲得國税局人工電話服務卻無法實現。

Laura Saunders對本文亦有貢獻。

**聯繫方式：**Richard Rubin，郵箱[email protected]

本文發表於2022年8月26日印刷版，標題為《國税局將新增資金用於改善服務》。