哥倫比亞恢復與美國敵對國家委內瑞拉的外交關係 - 《華爾街日報》

週一，車輛載着哥倫比亞新任大使及其他官員抵達該國駐委內瑞拉加拉加斯大使館。圖片來源：尤里·科爾特茲/法新社/蓋蒂圖片社哥倫比亞波哥大——委內瑞拉和哥倫比亞着手恢復2019年中斷的外交關係，當時美國及其最親密盟友正試圖孤立委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的政權。

這兩個南美鄰國恢復關係標誌着哥倫比亞的轉向，該國長期以來是美國在拉丁美洲最重要的合作伙伴。新當選總統古斯塔沃·佩特羅領導下的哥倫比亞承諾將擺脱華盛頓主導的對馬杜羅威權政府的施壓行動。外交關係的恢復意味着除美國、加拿大和巴西外，美洲所有大國均已與委內瑞拉恢復外交關係。

委內瑞拉和哥倫比亞於週日互派大使，曾領導佩特羅總統競選活動的哥倫比亞前參議員阿曼多·貝內代蒂抵達加拉加斯代表波哥大履職。馬杜羅委派的代表、前外交部長費利克斯·普拉森西亞則抵達哥倫比亞首都。

“我們此行是為了重續兩個兄弟國家間的友好交往，這對拉丁美洲至關重要，“曾任委內瑞拉駐華大使的普拉森西亞向當地記者表示。

貝內代蒂先生在推特上表示，他的使命是"修復因外交關係中斷造成的損害”，並稱這種斷裂本不該發生。

哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅週六發表講話，承諾改善與鄰國委內瑞拉的關係。圖片來源：luis eduardo noriega a/Shutterstock佩特羅先生通過一封熱情洋溢的信件向馬杜羅強調了建立良好關係的願望，信中他寫道兩國間"幸運地存在着友誼”。他在信末署名"忠誠的好朋友"。

特朗普執政期間，美國在2018年加拉加斯總統選舉後承認委內瑞拉國會議員、反對派領袖胡安·瓜伊多為該國合法總統，華盛頓及其他國家稱該次選舉存在舞弊。前總統唐納德·特朗普政府還實施了一系列經濟制裁，限制委內瑞拉國家石油公司PDVSA銷售原油。該措施實質上將委內瑞拉經濟隔絕於全球金融體系之外。

數十個國家效仿美國承認瓜伊多先生並試圖孤立馬杜羅，其中影響最大的是與委內瑞拉共享1400英里邊界、具有密切文化和商業聯繫的哥倫比亞。佩特羅的前任伊萬·杜克總統曾稱馬杜羅為獨裁者，並表示哥倫比亞將在委內瑞拉舉行選舉併產生民選領導人後承認其政府。

兩國關係的恢復為瓜伊多先生帶來了不確定性，自特朗普卸任後他已逐漸淡出公眾視野。目前他仍留在加拉加斯，並自稱是該國合法總統。

委內瑞拉反對派領袖胡安·瓜伊多呼籲哥倫比亞新政府批評馬杜羅政權。圖片來源：miguel gutierrez/Shutterstock瓜伊多週一批評佩特羅政府未就委內瑞拉侵犯人權行為發聲，也未聲援因經濟危機逃離該國的近700萬委內瑞拉人。

“稱他為獨裁者，“瓜伊多對佩特羅特使喊話道，“任何其他稱呼都是在讓整個國家再次受害。”

美國國務院在聲明中表示，民主政府應"捍衞被馬杜羅等獨裁政權破壞的民主規範”。

美國前駐哥倫比亞大使凱文·惠特克指出，雖然哥倫比亞有必要與委內瑞拉就雙邊議題接觸，但恢復關係也可成為哥方與委內瑞拉探討華盛頓所期待民主改革的途徑。

佩特羅作為曾與委內瑞拉領導人（尤其是已故總統查韋斯）關係密切的前左翼游擊隊成員，自本月就職以來將重建外交關係列為首要任務。

佩特羅政府表示，正與上屆政府決裂以加強這個無法無天邊境地區的安全合作，該地區武裝團伙勢力已不斷擴張。哥倫比亞稱，重新開放已正式關閉七年的邊境線，到2023年底可產生12億美元雙邊貿易額，而十年前這一數字接近60億美元。

但佩特羅的助手們表示，他們仍在設法規避美國對馬杜羅控制實體的商業制裁。受制裁企業包括委內瑞拉國有化肥廠Monómeros Colombo Venezolanos SA，該工廠位於哥倫比亞境內，2019年由瓜伊多接管，但一直深陷財務困境。

佩特羅政府稱希望將控制權交還馬杜羅以恢復工廠運營，該廠供應哥倫比亞超三分之一的化肥需求。“對我們而言這是糧食主權問題，“哥倫比亞貿易部長赫爾曼·烏馬尼亞解釋與委政府接觸的緊迫性時表示。

烏馬尼亞稱其政府堅守人權原則，但補充道"他國內政應由該國自行處理，而非我們干預”。

佩特羅實現關係正常化的承諾也引發近年因害怕迫害而逃往哥倫比亞的委內瑞拉反對派政界人士擔憂。

委內瑞拉政權人物——最突出的是執政黨社會黨高級官員迪奧斯達多·卡韋略——已要求哥倫比亞將部分流亡者引渡回國。據委內瑞拉權利組織刑事論壇披露，馬杜羅政府未經正當程序關押近240名政治犯，對政權反對者實施酷刑是普遍現象。

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