烏克蘭戰爭正耗盡美國彈藥庫存，引發五角大樓擔憂——《華爾街日報》

華盛頓——烏克蘭戰爭已耗盡美國部分彈藥的庫存，五角大樓補充軍備的速度緩慢，這引發了美國官員的擔憂，即彈藥短缺可能會危及美國的軍事準備狀態。

過去六個月，美國向烏克蘭提供了16套被稱為“海馬斯”的火箭發射系統、數千支槍械、無人機、導彈和其他裝備。國防官員表示，其中大部分物資（包括彈藥）直接來自美國的庫存，消耗了用於應對突發威脅的儲備。

五角大樓提供的最致命武器之一是榴彈炮，可發射重約100磅的高爆155毫米彈藥，並能精確打擊數十英里外的目標。截至8月24日，美軍表示已向烏克蘭提供了多達80.6萬發155毫米彈藥。美軍拒絕透露今年年初時擁有多少發此類彈藥。

一位國防官員表示，近幾周美軍庫存中155毫米戰鬥彈藥的級別已降至“令人不安的低水平”。該官員補充説，由於美國沒有捲入任何重大軍事衝突，彈藥級別尚未達到臨界水平。這位國防官員説：“這不是我們希望投入戰鬥時的彈藥級別。”

就在上週，美軍還使用榴彈炮打擊了敍利亞境內伊朗支持的團體，對於一個試圖為任何情況做準備的軍隊來説，155毫米彈藥的消耗越來越令人擔憂。

截至8月24日，美軍表示已向烏克蘭提供多達80.6萬發155毫米彈藥。圖為今年夏天一名烏克蘭軍人手持榴彈炮炮彈。圖片來源：STRINGER/REUTERS陸軍表示，軍方正在進行"彈藥工業基礎深度評估"，以確定如何在支持烏克蘭的同時保障"我們自身的供應需求"。陸軍稱還向國會申請每年5億美元用於陸軍彈藥廠的升級改造。據陸軍官員透露，目前軍方正依靠現有合同增加彈藥產量，但尚未簽署新合同來補充庫存所需的大量彈藥。

據美軍官員稱，參謀長聯席會議主席馬克·米利陸軍上將每月都會對美國武器庫進行審查，根據烏克蘭對彈藥的需求判斷戰備水平是否仍合適。官員們表示，美國上週向烏克蘭提供了不同口徑的105毫米榴彈炮彈藥，部分反映出對155毫米彈藥庫存的擔憂。

熟悉該問題的消息人士稱，迫在眉睫的彈藥短缺並非資金不足所致。美國本週宣佈將撥出近30億美元用於長期援助旨在幫助烏克蘭，使該國武器援助總額達到140億美元，而拜登政府明年五角大樓預算申請為7730億美元。

“這是可以預見的，也是被預警過的，包括行業領袖向五角大樓發出的警告。而且這個問題很容易解決，”華盛頓智庫美國企業研究所高級研究員麥肯齊·伊格倫表示。

她説，現在需要的是政府投入資金來解決這個問題。

“有些問題可以用錢解決，”她説，“這就是其中之一。”

五角大樓的採購流程通常始於軍方確定需求，然後進行審查並向私營部門招標。但自俄羅斯2月入侵烏克蘭以來，行業官員抱怨稱，五角大樓並不總是傳達這些經常變化的需求，導致延誤，使國防承包商無法為增加生產做好準備。

閒置的供應鏈通常無法一夜之間恢復，而活躍生產線的增產也需要時間。公司已經在生產155毫米彈藥，但尚未達到五角大樓補充庫存所需的產能。

今年夏天，烏克蘭士兵在哈爾科夫地區使用美國製造的榴彈炮。圖片來源：sergey kozlov/Shutterstock據一位行業官員稱，在美國，從下訂單到彈藥生產完成需要13到18個月。補充導彈和無人機等更復雜武器的庫存可能需要更長時間。

即便是一年的延遲也是個問題，正是因為彈藥短缺可能在衝突中因快速消耗而突然出現。

“各國都抱着戰爭不會發生的僥倖心理，並假設需要時能迅速反應，”蘭德公司供應鏈安全研究所主任布拉德·馬丁表示，“但現實是，你可能根本無法快速提高產量。”他補充道。

熟悉此事的國防部和國會官員將迫在眉睫的短缺歸因於多種因素。五角大樓的官僚機構遲遲未能簽訂補充庫存的新合同，也不願向行業透露其長期需求。

他們還認為部分問題源於五角大樓內部協調不足——負責快速向烏克蘭供應武器的部門與負責採購裝備的官僚體系之間缺乏配合。“合同流程遠慢於消耗速度，對此幾乎無計可施，”一位國會工作人員表示。

洛克希德·馬丁公司首席執行官吉姆·泰克萊特在7月19日的財報電話會上表示，五角大樓尚未落實合同或與行業協調採購更多物資，這一過程通常需要兩到三年。

他表示，國防部若希望行業為更多訂單做準備，就需要“換擋變速”。“但我可以告訴你，現在還沒掛上離合器。”

今年早些時候，烏克蘭士兵使用美國提供的榴彈炮向烏克蘭東部的俄羅斯軍隊開火。照片：埃弗雷姆·盧卡茨基/美聯社道格·卡梅倫對本文有貢獻。

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刊登於2022年8月30日印刷版，標題為《戰爭消耗美國武器庫存》。