加州立法機構通過法案 政府將設定快餐業工資標準——華爾街日報

加利福尼亞州議會週一通過一項法案，將成立政府委員會為該州約50萬快餐業工人設定工資標準。這種全美首創的職場監管模式，得到了工會支持者的支持，他們希望這一模式能在全國推廣。

這項名為《快餐法案》的立法將設立一個由州長和立法領袖任命的委員會，成員包括工人、工會代表、僱主和企業代表。該委員會將從明年起為快餐業工人設定最高22美元的時薪標準，並可根據消費者價格指數每年上調薪資，漲幅上限為3.5%。

州議會1月通過的早期版本法案還授權委員會監管排班等工作場所條件，並規定連鎖餐飲企業需與特許經營商共同承擔僱主責任，這可能使連鎖企業面臨勞動違規的連帶責任。

包括麥當勞公司、百勝餐飲集團和墨式燒烤公司在內的企業代表，過去一週通過修正案成功推動州參議院刪除了這些條款，不過他們仍反對該法案。

“這是特許經營行業有史以來規模最大的遊説鬥爭，“國際特許經營協會主席馬修·哈勒表示，該行業協會的會員擁有眾多快餐連鎖店。

特許經營商協會委託加州大學河濱分校商學院進行的研究顯示，將最低工資設定在22至43美元之間，將使勞動力成本增加60%，快餐價格提高約20%。

加利福尼亞州目前的最低工資為15美元，並將在1月1日增加50美分。

由民主黨控制的州立法機構於週一通過了《快速法案》的最終版本。在眾議院和參議院中，所有“贊成”票均來自民主黨人，而每位投票的共和黨人都反對該法案。

民主黨州長加文·紐森現在有直到9月30日的時間來決定是否簽署或否決該法案。

紐森先生尚未對當前版本的法案公開表態，但他的財政廳曾反對原始版本。

支持該措施的工會長期以來一直在努力組織快餐工人，部分原因是該行業的特許經營模式意味着有太多不同的僱主。

加州立法者去年首次提出該法案，支持者認為需要更嚴格的法規來保護快餐工人，這些工人絕大多數是黑人或拉丁裔，他們表示經歷了無薪加班和其他勞動違規行為。

根據該法案設立的一個小組將從明年開始為快餐工人設定最高22美元的時薪。照片：倫納德·奧爾蒂斯/祖馬新聞社儘管最近有所變化，支持者表示該法案仍然是向前邁出的重要一步。曾在眾議院提出該法案的前民主黨議員洛雷娜·岡薩雷斯·弗萊徹表示，這使加利福尼亞更接近歐洲使用的勞動模式，即工會為整個行業的工資和工作條件進行談判，而不是逐個公司進行。

“這仍然是一個大膽的構想。僅讓工人在談判桌上擁有發言權這一點，就將為這些工人帶來根本性的改變，”現任加州勞工聯合會（該州最大的工會聯盟組織）主席的岡薩雷斯·弗萊徹女士表示。

近期修正案要求該委員會於2028年解散（除非獲得延期），但根據通脹調整的工人工資增長將繼續實施。

該法案適用於連鎖快餐店，這些餐廳具有以下特徵：提供有限或無需餐桌服務，顧客需在用餐前點餐並付款。連鎖品牌須在全美擁有100家以上門店（此前法案版本要求為30家）。

花旗集團全球市場公司分析師在本月早些時候的客户報告中指出，加州約佔美國餐飲總銷售額的14%，該州政策往往會影響整個行業。

服務業僱員國際工會主席瑪麗·凱·亨利表示，她希望該法案能成為推動全美類似運動的催化劑。

華爾街分析師稱，在企業正面臨高昂食品和勞動力成本壓力之際，投資者已開始詢問該法案對連鎖餐飲企業的潛在影響。

“顯然，我們認為該法案在多方面存在問題，”唐恩都樂和阿比集團母公司Inspire Brands首席執行官保羅·布朗在接受採訪時表示，“我認為它實際上是在試圖解決一個並不存在的問題。”

州記錄顯示，2021年至今年6月30日期間，Chipotle、百勝餐飲集團、福樂雞、In-N-Out漢堡、Jack in the Box公司以及漢堡王母公司Restaurant Brands International已共同花費超100萬美元遊説立法者，主要針對《快速法案》。

代表約1200個特許經營品牌的國際特許經營協會在此期間已花費61.5萬美元遊説反對《快速法案》及其他相關立法。

知情人士透露，雖然7月1日以來的遊説支出披露要到今年晚些時候才需提交，但行業對該法案的反對遊説在此期間已大幅升級。

州記錄顯示，自2021年初以來，工會已累計花費超過500萬美元遊説州議會，其中大部分針對《快速法案》。

據《華爾街日報》看到的信息，麥當勞已鼓勵全美各地加盟商向加州議員發送郵件，敦促他們投票反對該法案。

共和黨籍州參議員香農·格羅夫週一在參議院會議上表示，麥當勞代表告知她，若《快速法案》成為法律，該公司可能停止在加州擴張或完全撤出。

“沒有金色拱門我們真的能生存嗎？“格羅夫女士説。

致信 希瑟·哈登，郵箱：[email protected]；克里斯汀·麥杜克，郵箱：[email protected]

刊載於2022年8月30日印刷版，標題為《加州議會通過快餐業工資法案》。