解讀特朗普在海湖莊園所持記錄的多重分類 - 《華爾街日報》

週五公佈的一份經過大量編輯的宣誓書顯示，1月份從前總統唐納德·特朗普的海湖莊園歸還給國家檔案局的箱子中，包含標有"絕密"、“機密"和"秘密"級別的政府文件。

這是按敏感程度降序排列的三種主要密級，對應文件內容的敏感性——以及一旦泄露對國家安全的威脅嚴重程度。

數百萬美國人擁有不同級別的安全許可，允許他們接觸機密文件，但能接觸最高密級的人要少得多。雖然情報機構可以對信息進行解密並向公眾公佈，但這一過程緩慢且可能需要多個情報機構簽字批准。

根據宣誓書，聯邦調查局從海湖莊園取回的15個箱子中，有14個發現了帶有分類標記的文件。初步檢查顯示共有184份帶有機密標記的文件，其中67份標記為"秘密”，92份標記為"機密"，25份標記為"絕密"。

司法部週二晚間提交的法庭文件顯示，聯邦調查局在8月8日突襲海湖莊園時又查獲了100多份機密文件。作為文件一部分的FBI照片表明，其中一些文件包含極其敏感的信息

以下是三個主要密級分類在一般情況下的含義。

絕密級

絕密是美國政府文件可標註的最高常規密級，僅適用於那些泄露後會對國家安全造成特別嚴重損害的文件。因此，擁有絕密許可權限的人員最少，但據估計這一數字仍超過百萬。

何謂特別嚴重損害？主要包括：若披露相關材料可能引發針對美國或其盟國的敵對行動，或以破壞國家安全的方式擾亂美國外交關係。

此類文件還可能涉及公眾不知情的具體國防計劃或情報項目，或是會危及國家安全通信系統安全的信息泄露。

某些國家安全信息可通過特殊訪問計劃（SAP）進行比絕密級更嚴格的限制。這種SAP標識通常用於被視為極度敏感的信息，包括來自機密人力情報源的情報、情報收集方法、通信安全及核武器相關情報。

聯邦調查局週二晚間公佈的照片顯示，海湖莊園查獲的文件封面上標有"絕密//SCI"字樣。SCI代表"敏感隔離信息"，需持有特定安全許可方可查閲。

照片中的許多文件還有其他標識，表明它們源自敏感情報來源。它們的封面頁上標有“HCS-P/SI/TK”。一位前情報官員表示，這些標識説明該機密材料來自人力情報來源或間諜、電子攔截和間諜衞星。

還有一些印有白宮信頭的文件帶有“NOFORN”和“ORCON”標識。前者意味着該材料不能與外國政府共享；後者代表“Originator Controlled”（來源方控制），意味着只有準備該文件的情報機構才能批准進一步傳播。

一些機密材料只能在指定的安全設施中查看，即所謂的敏感隔離信息設施（SCIF）。通常，如果信息是從敏感情報來源（如秘密監視計劃或機密人力間諜活動）收集的，就會有這一要求。雖然通常與絕密文件一起使用，但機密和秘密文件也可能需要這種訪問限制。

1月份從海湖莊園取回這些箱子的FBI特工發現了25份標有“絕密”級別的文件。根據宣誓書，這意味着這些文件可能涉及敏感事項，如機密人力情報來源、任何形式都不能向外國政府發佈的信息，以及來自外國通信信號監控的情報信息。

記者們審閲了司法部公佈的用於搜查海湖莊園的經過塗黑的搜查宣誓書。圖片來源：吉姆·拉索爾/美聯社### 機密

這是美國政府文件分類級別中第二高的等級。如果官員認為文件的公開可能對國家安全造成嚴重損害，這些文件列為機密。聯邦調查局特工在審查1月份取回的材料時，發現有92份文件帶有此標記。

標記為“機密”的文件可能包含如果與外國政府共享或公開披露可能會損害美國軍事或情報行動的材料。這可能包括揭示軍隊戰備水平或能力的特定信息。另一個例子是具體弱點的細節，比如某種重要裝備的短缺。

這一分類也可能適用於涉及與國家安全相關的新技術進步或科學研究的文件，或者可能以損害國家安全的方式影響美國外交關係的材料。

秘密

這是政府文件應用的最低一般分類級別。這意味着未經授權披露被認為可能損害國家安全，但比絕密或機密文件的損害程度要輕。聯邦調查局特工在海湖莊園的材料中發現了67份帶有此分類的文件。

秘密文件的例子可能包括關於軍事行動或計劃的較不精確或重要的細節，或者可能以一般方式損害外交關係但未達到顯著破壞國家安全水平的內容。

機密文件還可能包括有關軍事實力或與武裝部隊相關的訓練和維護信息的文件。

在任總統通常有權單方面解密其選擇的任何材料，但這種權力很少使用，且必須記錄在案。特朗普在任期間確實曾多次披露機密信息，包括他在推特上發佈一張顯示伊朗太空設施受損的監視衞星圖像時。

沃倫·P。 斯特羅貝爾對本文有貢獻。

寫信給達斯汀·沃爾茲，郵箱：[email protected]