歐洲考慮實施價格上限以降低電價 - 《華爾街日報》

布魯塞爾訊——歐盟委員會正擬議一項提案，旨在通過抑制消費者需求和限制非天然氣發電來源的價格來應對電價飆升問題。

這些建議是在9月9日能源部長緊急會議前制定的。俄烏戰爭、法國核反應堆停運以及異常炎熱乾燥的夏季導致電價創下歷史新高後，這是歐盟加強對電力市場管控的舉措之一。

《華爾街日報》審閲了由歐盟執行機構起草的提案綱要文件。該文件為初步版本，尚未獲得歐盟委員會高層批准，意味着內容可能調整。

歐盟委員會主席馮德萊恩本週早些時候表示，委員會預計將在未來幾周提出電力市場緊急干預計劃。她稱明年年初可能對電價形成機制進行更全面改革。

文件概述的提案意味着歐洲電力市場將面臨重大幹預。各國政府設計的電力市場原本遵循其他大宗商品的定價邏輯：滿足需求所需的最高成本生產決定了所有生產商的售價。由於天然氣是歐洲最昂貴的燃料，該地區電價通常與天然氣價格掛鈎。

歐盟委員會希望風能、太陽能等燃料成本較低的發電形式及地區核電站能獲得更低定價。屆時消費者支付的費用將反映歐洲發電的綜合成本。

歐盟委員會希望為核電站、太陽能和風能等發電來源設定價格上限，而不是基於昂貴的天然氣價格。圖片來源：stephanie lecocq/Shutterstock文件指出，改變市場運作機制存在風險。對非天然氣發電設定價格上限可能會動搖投資者對這些技術的信心，他們認為在價格高企時可以收回投資成本。文件還表示，發電企業可能通過雙邊協議出售電力來規避價格上限。

“當投資者意識到政治干預能做到這一點時，你不應低估這對投資者信心的影響，”太陽能行業協會SolarPower Europe的政策主管Dries Acke表示。

歐盟委員會文件還建議制定一項減少歐盟電力需求的計劃，該計劃可以效仿早前一項專注於天然氣的協議，旨在將歐盟的總體天然氣消耗量降低15%。

7月達成的天然氣計劃要求歐洲國家首先自願減少消費，但表示在緊急情況下可能會強制削減需求。

文件稱，減少電力需求的一個選擇可能是建立拍賣機制，允許工業用户因減少用電而獲得補償。

歐洲電力工業聯盟秘書長克里斯蒂安·魯比表示，降低電力需求是一項"無悔"措施，有助於在供需之間建立更好的平衡。該聯盟代表歐洲公用事業公司。他表示，實施價格上限更為複雜，部分原因是可能破壞投資者的確定性。

歐洲官員急於在冬季供暖季節之前解決電力市場的壓力，預計屆時消費量將上升。一些人表達了對供應短缺的擔憂，並擔心天然氣和電力價格高企可能損害家庭，導致企業倒閉，並可能引發社會動盪。

各國政府已採取一系列措施來限制價格。西班牙和葡萄牙限制了燃氣發電廠的電價，同時補貼其天然氣採購，以避免這些電廠直接關閉。

這降低了伊比利亞半島的電價，但也鼓勵發電廠燃燒天然氣，可能加劇供應問題。它還鼓勵法國邊境的消費者從西班牙購買價格較低的電力。

歐盟委員會考慮過西班牙和葡萄牙的措施以及歐盟其他現行政策，但得出結論認為，這些措施會增加對天然氣和電力的需求，並威脅歐洲的電力供應。

一位歐洲外交官表示，這些提案可能會在9月9日緊急能源部長會議之前，於週三向歐洲政府代表進行簡報時討論。“委員會將希望獲得推進的授權，“該外交官説。

寫信給 Kim Mackrael，郵箱：[email protected] 和 Matthew Dalton，郵箱：[email protected]

刊登於2022年9月2日的印刷版，標題為“歐洲考慮設限以降低電價”。