贊比亞向外國債權人請求84億美元債務減免 - 《華爾街日報》

作者：亞歷山大·薩迪2022年9月6日下午3:20更新 ET|WSJ專業版贊比亞盧薩卡省的一個供水項目。該項目由贊比亞和中國共同出資，中國是該國最大的單一債權國。圖片來源：馬丁·姆班格韋塔/祖瑪新聞社贊比亞已向包括中國在內的外國債權人請求在未來三年內減免84億美元的債務。中國是贊比亞最大的單一債權國，也是發展中國家最大的貸款方。

贊比亞的債務重組被廣泛視為對中國願意為無法償還貸款的國家提供多少債務減免的考驗。近年來，中國表現出不願減記雙邊債務的傾向，更傾向於提供更多貸款或調整債務結構，而非接受債務減記。

國際貨幣基金組織（IMF）週二發佈了對贊比亞的債務可持續性分析，顯示該國請求在2025年前獲得84億美元的債務減免，以幫助填補未來三年110億美元的資金缺口。贊比亞的外債總額約為170億美元，外加拖欠款項，主要債權方包括中國等主權債權人、多邊貸款機構和商業債券持有人。

IMF表示，從現在到2025年的債務減免將有助於穩定贊比亞的外匯儲備，並將償債水平保持在可持續範圍內。主權債權人已於7月原則上同意提供債務減免，從而解除了8月底批准的約13億美元IMF救助計劃的第一部分資金。世界銀行也將提供約12億美元，以填補資金缺口。

根據國際貨幣基金組織(IMF)的時間表，贊比亞現在需要與其主權債權人協商具體的債務減記或重組方案，預計將於2023年4月左右完成。時間表顯示，與債券持有人和其他商業債權人的協議應在2023年10月前達成。

IMF還表示，贊比亞在2025年後可能還需要額外的債務減免，但沒有提供更多細節。此次債務重組是對二十國集團(G20)債務處理共同框架的首批重大考驗之一。該框架於2020年制定，旨在讓中國在低收入國家陷入償付困境時加入國際債務減免努力。

由於申請國集團進程進展緩慢，申請人遲遲得不到債權人將提供債務減免的保證，這一進程受到了批評。中國因在拖延贊比亞債務減免談判和阻礙其他國家談判進展方面的作用而受到美國的點名批評。

贊比亞是新冠疫情衝擊新興市場後首批主權違約的國家之一。自2020年以來，債券市場已對加納和肯尼亞等國關閉，因為投資者擔心不斷膨脹的赤字和更高的融資成本，以及今年早些時候違約的斯里蘭卡。

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