民主黨擬縮減短期支出法案的優先事項 - 《華爾街日報》

華盛頓——民主黨領導人面臨時間壓力，需縮減一項法案的雄心壯志，該法案旨在維持政府資金運作至9月以後。其中對烏克蘭的援助很可能得以保留，但與新冠疫情援助、能源許可及同性婚姻相關的措施，立法者認為通過的可能性較低。

國會需在本月底前通過一項名為“持續決議”（CR）的短期支出法案，以避免在中期選舉競選活動進入最後階段時出現政府部分停擺。

拜登政府已要求國會在這項新支出法案中納入約471億美元的緊急支出，包括用於抗擊新冠疫情和猴痘疫情的資金，以及援助烏克蘭的款項。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）週三表示，他希望加入立法以減少清潔能源和化石燃料基礎設施項目常見的審批延誤。這將兑現他對參議員喬·曼欽（西弗吉尼亞州民主黨人）的承諾，以換取後者對民主黨現已頒佈的氣候、醫療和税收法案的支持。

“我們將竭盡全力在這個工作期間完成儘可能多的工作，”舒默先生説，他預計該法案可能會將政府資金延長至12月中旬。

週三在華盛頓特區，參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（中）呼籲該法案“儘可能簡潔”。照片：伊麗莎白·弗蘭茨/路透社共和黨人和部分民主黨人表示，該法案應保持嚴格聚焦，不應附加他們認為無關或具爭議性的條款。

“讓持續決議以最小爭議通過的關鍵在於儘可能保持其純粹性，”參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）表示。

在參議院，大多數立法需獲得60票才能掃清程序障礙。這意味着民主黨需要至少10張共和黨人的支持票，才能在這個兩黨席位均等的議院推進法案。

民主黨人還提議加入承認同性婚姻的立法，但支持者表示更希望將婚姻法案投票單獨進行。

“我們更傾向於將其作為單獨法案處理，”舒默先生説道，這與婚姻法案主要談判者、參議員塔米·鮑德温（威斯康星州民主黨人）的立場一致。

參議院多數黨領袖查克·舒默週三在華盛頓特區表示，支出法案可能會將政府資金維持至12月中旬。照片：伊麗莎白·弗蘭茨/路透社婚姻法案共和黨首席談判代表、參議員蘇珊·柯林斯（緬因州共和黨人）週三告訴記者：“它不應附加在持續決議上——這會導致我們失去共和黨的支持。”少數共和黨人已表態支持該法案，另有一些人表示對該提案持開放態度。

參議院撥款委員會主席帕特里克·萊希（民主黨，佛蒙特州）指出，烏克蘭援助資金和救災款項可能被納入持續決議案，但其他項目應予以排除。

“我希望儘可能減少附加條款，“他表示。

對烏援助仍具有廣泛支持度，參議員們預計該條款將搭車支出法案通過。白宮已申請137億美元用於應對烏克蘭局勢，其中45億美元用於為烏克蘭提供裝備並補充國防部為強化烏防禦而消耗的庫存。

另申請45億美元用於支持依靠西方援助維持運轉的烏克蘭政府，基輔官員稱該國每月需約50億美元維持基本政府服務及經濟運轉。

“我相信政府對額外軍事及經濟援助資金的請求將獲得兩黨支持，“參議員克里斯·庫恩斯（民主黨，特拉華州）表示。

參議員雪萊·摩爾·卡皮託（共和黨，西弗吉尼亞州）稱，由於與民主黨氣候法案的關聯，她預計將許可改革立法納入持續決議案會引發共和黨同僚的"強烈反對”。

共和黨人原以為該提案已胎死腹中，直到舒默與曼欽今夏突然公佈協議。“人們可能仍感到被欺騙，“卡皮託女士説。

民主黨人也對許可改革法案提出異議。週二晚間，參議員伊麗莎白·沃倫（民主黨，馬薩諸塞州）未排除阻撓包含該措施的持續決議案的可能性，該法案旨在加速化石燃料和可再生能源項目的審批流程。

“許可改革並非我的首要議程，”她對記者表示。當被問及是否會反對將許可措施附加到支出法案時，她回答：“我需要先了解具體細節。”

另一個可能被削減的項目是用於對抗新冠病毒新變種的疫苗和治療資金。共和黨人多次阻撓此前通過額外新冠資金的努力，理由是政府尚未用完國會已撥付的疫情救助款項，且當前形勢下部分議員認為更無理由予以支持。

在白宮471億美元的總預算申請中，有224億美元擬用於抗擊新冠疫情，包括為衞生與公眾服務部獲取單克隆抗體、採購針對變異毒株的補充疫苗以及擴充國家戰略儲備的個人防護裝備。

“這是一筆缺乏充分説明的大額申請，”曾一度支持民主黨疫苗資金提議的密蘇里州共和黨參議員羅伊·布朗特表示。

林賽·懷斯對本文亦有貢獻。

**撰稿人：**西沃恩·休斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年9月8日印刷版，標題為《民主黨收縮支出法案目標》。