歐洲考慮對電力生產商徵收暴利税——華爾街日報

布魯塞爾——歐盟官員正在考慮將部分電力生產商的意外收入重新分配給因歐洲大陸高昂能源價格而陷入困境的家庭和企業。

歐盟執行機構歐盟委員會週三提出了一系列應對天然氣和電力價格高企的提案，包括意外收入措施和對俄羅斯天然氣價格設置上限。俄羅斯因入侵烏克蘭後西方實施的制裁而削減了天然氣供應。

俄羅斯管道天然氣流量的急劇減少，加上今年夏季核能和水力發電量的下降，已迫使一些工廠關閉，並加劇了人們對社會動盪的擔憂。天然氣和電力價格在今年夏季創下歷史新高，儘管近日有所回落，但仍比一年前高出數倍。

“我們正面臨着家庭和公司天文數字般的電價以及巨大的市場波動，”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示。她説，委員會提出的措施應有助於保護家庭和企業。

從冶煉廠到玻璃製造商，歐洲的能源密集型行業都指望布魯塞爾在冬季來臨、氣温開始下降之前進行干預，以降低整個歐洲大陸的天然氣和電力價格成本。

俄羅斯已關閉通往德國該設施的北溪管道。圖片來源：hannibal hanschke/Shutterstock馮德萊恩表示，歐盟委員會將建議對以較低成本發電的企業實施所謂的收入上限。委員會在週三緊急會議前發佈的文件中稱，超出上限的收入可用於降低家庭和企業的電費支出。

由於目前批發市場的電價與運營成本最高的燃氣電廠投入成本掛鈎，核電站等低運營成本的發電企業獲得了鉅額利潤。

外交官和能源專家表示，該計劃相當於政府對許多非天然氣發電企業當前獲得的暴利徵税。投資者和交易商正在等待具體細節，包括收入上限水平以及政府將如何分配所籌集的資金。

馮德萊恩稱，還可能採取措施對化石燃料公司的部分意外利潤進行徵收。根據委員會的説法，所謂團結税的收益可用於降低能源賬單並支持向清潔能源轉型。

歐盟委員會主席重申支持對俄羅斯進口天然氣實施價格上限。歐洲官員此前擔心限價可能促使俄羅斯完全切斷天然氣供應，但分析師表示，由於當前輸氣量已大幅減少，此舉影響有限。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週三表示，新提案應有助於家庭和企業。圖片來源：kenzo tribouillard/法新社/蓋蒂圖片社七國集團領導人上週宣佈了限制俄羅斯石油價格的計劃。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京週三表示，俄羅斯將切斷對實施價格上限國家的石油出口。

歐盟委員會計劃提出的其他提案包括：在電價可能因需調用更昂貴電力來源而飆升的高峯時段強制減少用電量的目標，以及為面臨資金短缺的能源公司提供緊急支持。

交易量下降和價格波動之間形成了惡性循環。利用衍生品合約對沖電力銷售的公用事業公司和其他公司面臨交易所和其他交易對手的巨大抵押品要求。這導致一些公司退出交易，推高了價格。公司還擔心其交易對手可能破產，這使得它們對交易更加猶豫。

根據大宗商品數據公司ICIS的數據，今年迄今為止，德國電力交易量比2021年同期低40%。交易高管表示，在瑞典和芬蘭提出計劃為北歐電力交易所交易的公用事業公司提供數百億美元擔保後，最近幾天情況有所改善。

ICIS電力分析師馬修·瓊斯表示：“歐盟最終需要嘗試確定它試圖解決哪個問題。目前有兩個問題。一個是天然氣供應不足，在某種程度上還有電力供應問題。另一個是電價非常高。”

瓊斯先生説，收入上限的一個優勢是它不會消除高價格給出的減少天然氣需求的信號。但他補充説，這將剝奪公司投資可再生能源和減少歐洲對俄羅斯依賴的收入。

行業團體正在遊説歐盟在週五的會議前給予支持。基礎金屬行業遊説團體Eurometaux週三在給歐盟官員的一封信中表示，金屬生產商面臨高電價帶來的生存威脅，歐盟一半的鋅和鋁產能已經停產。

除其他措施外，Eurometaux要求歐盟減少對能源密集型行業的電力和天然氣税收，並修改國家援助規則，以便政府可以向陷入困境的公司提供超過5000萬歐元（約合4940萬美元）的援助。

致信 Kim Mackrael，郵箱 [email protected] 和 Joe Wallace，郵箱 [email protected]

刊登於2022年9月8日印刷版，標題為"歐洲考慮對電力生產商徵收暴利税"。