美國證交會主席根斯勒表態支持商品監管機構對比特幣進行監督 - 《華爾街日報》

華盛頓——美國證券交易委員會(SEC)主席加里·詹斯勒表示，他支持國會授予SEC的姊妹市場監管機構更多權力，以監管比特幣等某些加密貨幣。

詹斯勒週四在一個行業會議上發言時表示，他期待與國會合作，賦予商品期貨交易委員會(CFTC)更多權力，只要該機構需要更大的權力來監管"非證券類代幣……以及相關中介機構"。

這番言論發表之際，聯邦機構和國會監督委員會之間關於誰將監管加密貨幣的鬥爭愈演愈烈。

加密貨幣在很大程度上不受聯邦政府的監管，導致投資者缺乏針對欺詐和市場操縱的保護，而這些保護措施存在於許多其他類型的投資中。隨着加密貨幣市場的崩盤，在許多政策制定者看來，監管的必要性凸顯，近幾個月來對管轄權的爭奪愈演愈烈。

這場競爭也反映出該行業在華盛頓加大了遊説力度，並通過超級碗廣告和其他高調的營銷活動推動吸引更多主流投資者。

曾在2009年至2014年擔任CFTC主席的詹斯勒對他的言論進行了限定，表示只要不削弱SEC的權力，他歡迎與立法者合作。

“讓我們確保我們不會無意中破壞證券法，“他説。“我們有一個100萬億美元的資本市場。全球加密貨幣的規模還不到1萬億美元。但我們不希望這以某種方式破壞我們在其他領域的工作。”

負責監管美國商品期貨交易委員會(CFTC)的參議院農業委員會領導人正在推動一項立法，擬將兩大加密貨幣——比特幣和以太坊——的監管權授予該機構。目前CFTC主要監管期貨和掉期等衍生品市場，而非涉及標的資產即時交割的現金或現貨市場。

美國證券交易委員會(SEC)多年來拒絕對比特幣和以太坊行使管轄權，支持者認為這兩種加密貨幣比其他加密貨幣更具"去中心化"特性。SEC主席根斯勒週四指出，比特幣常被比作數字黃金，並不完全具備證券的所有特徵。

農業委員會領導人提出的法案是國會議員為加強加密貨幣監管提交的多項提案之一。根斯勒在講話中未對任何提案表示明確支持。

CFTC主席羅斯汀·貝納姆已要求國會通過立法，授權該機構監管特定類型加密貨幣的現金市場，並提供資金支持以開展額外監管工作。

在多年抵制實質性聯邦監管後，加密貨幣遊説團體近期轉變策略，試圖説服立法者和監管機構將行業主要管轄權賦予CFTC。他們主張SEC針對股票債券等傳統證券的監管規則並不適用，因為加密貨幣並非由股東組成的傳統公司架構。

加密貨幣遊説組織“區塊鏈協會”政策主管傑克·切爾文斯基在一份聲明中表示，“數十年的法律先例表明，大多數數字資產”屬於商品。”他稱，立法者應解決這一問題。

“這是國會而非監管機構的事務，我們很高興看到國會達成共識，認為應由美國商品期貨交易委員會（CFTC）而非證券交易委員會（SEC）來監管現貨市場，”他表示。

儘管根斯勒的言論暗示其機構不應監管比特幣，但他表示，大多數加密代幣屬於證券，在其機構管轄範圍內，應遵守投資者保護法。根斯勒還表示，一些加密中介機構可能需要同時在其機構和CFTC雙重註冊，類似於部分經紀商和共同基金公司同時受兩家機構監管的模式。

根斯勒還多次要求Coinbase Global Inc.等加密貨幣交易平台作為證券交易所在其機構註冊，類似於紐約證券交易所或納斯達克。今年5月，SEC將專注於加密貨幣的執法部門人員編制擴充了近一倍。

今年春季，加里·根斯勒在華盛頓特區的一場眾議院小組委員會聽證會上討論了SEC 2023年預算。圖片來源：Al Drago/Bloomberg News保羅·基爾南對本文有貢獻。

**聯繫作者：**安德魯·阿克曼，郵箱：[email protected]

出現在2022年9月9日的印刷版中，標題為《根斯勒表示支持CFTC對比特幣的監管》。