俄羅斯億萬富翁米哈伊爾·弗裏德曼向烏克蘭提供10億美元以期解除制裁 - 《華爾街日報》
Brett Forrest in Kyiv and Ian Talley in Washington
俄羅斯商人米哈伊爾·弗裏德曼在俄烏戰爭爆發後遭到英國和歐盟制裁。圖片來源：POOL/REUTERS俄羅斯商人米哈伊爾·弗裏德曼提議將其10億美元個人財富轉入他參與創辦的一家烏克蘭銀行，知情人士稱此舉旨在説服英國解除對他的制裁。
據美國官員透露，弗裏德曼的提議是被列入黑名單的商界高管、銀行和企業向西方當局秘密提出的眾多示好舉措之一，這些國家正採取行動削弱俄羅斯經濟，以回應俄烏戰爭。
弗裏德曼否認向烏克蘭提出交換條件。
英國外交部表示：“英國不容忍任何逃避制裁的行為。”
今年3月，在俄羅斯入侵烏克蘭後，西方盟國對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的俄羅斯寡頭和政治盟友實施了制裁。歐盟和英國制裁的對象包括持有阿爾法銀行控股股份的弗裏德曼及其商業夥伴彼得·阿文和格爾曼·汗。
阿文和汗拒絕置評。
儘管這三人均未受到美國製裁，且堅稱對莫斯科政府及其在烏克蘭的軍事行動沒有影響力，但俄羅斯最大私營金融機構之一的阿爾法銀行仍被美國財政部列入黑名單。
弗裏德曼先生在阿爾法銀行持有控股權，轉移其在該行的任何資產都需獲得美國財政部批准。圖片來源：娜塔莉婭·科列斯尼科娃/法新社/蓋蒂圖片社烏克蘭戰爭打破了弗裏德曼先生數十年來在西方與俄羅斯商業利益間巧妙維持的平衡。他出生於蘇聯時期烏克蘭。
自三月起，弗裏德曼在英國的資產已被凍結。企業與投資者紛紛與其切割以避免遭受制裁。
阿爾法銀行烏克蘭分行主席羅曼·什佩克表示，該行已向基輔當局提議允許弗裏德曼將10億美元個人財富轉入該行。這筆資金將用於烏克蘭基礎設施、醫療衞生、糧食及能源安全等關鍵項目。
曾任烏克蘭經濟部長的什佩克稱：“作為烏克蘭最大的私營系統性銀行之一，我們能在戰後經濟重建中發揮積極作用。”
什佩克透露，阿爾法銀行烏克蘭分行已於六月向烏克蘭國家銀行提交提案。監管金融業且需批准此類轉賬的烏克蘭國家銀行發言人未予置評。
什佩克否認該轉賬提議旨在尋求解除制裁。
“對我們來説，這是一個非常重要的經濟項目，我們希望避免任何猜測，認為弗裏德曼及其合夥人向烏克蘭投資10億美元是為了在其他國家獲得回報，”什佩克先生表示，“我不認為這是某種未來可能幫助規避或解除制裁的投機行為或遊戲。這完全是兩碼事。”
弗裏德曼需要獲得歐盟的特批才能動用並轉移其在歐盟賬户的資金至烏克蘭。什佩克稱，上週烏克蘭阿爾法銀行已代表他向歐洲委員會提交了請願。
歐洲委員會發言人未就置評請求作出回應。
圖集：俄羅斯寡頭們：被制裁的富豪生活方式
圖片來源：Prokofyev Vyacheslav/Zuma Press據知情人士透露，數十名受制裁的俄羅斯人正在考慮採取類似行動以擺脱財務困境。基輔的知情人士表示，烏克蘭官員已考慮設立一個基金，受制裁的俄羅斯人可向該基金注資。這些資金將用於支援烏克蘭，但目前尚不清楚這是否會直接導致制裁解除。
烏克蘭總統辦公室副主任羅斯季斯拉夫·舒爾馬錶示，基輔政府只會將弗裏德曼的提議視為可能包含援助烏克蘭基金在內的更廣泛框架的一部分來處理。“這應該成為對所有受制裁俄羅斯人的通用處理方式，”舒爾馬先生説。
受制裁的企業高管和公司也在與美國、英國等西方當局接觸，探討如何減輕制裁、保全財富和解凍資產。
“有許多方面正向美國財政部和國務院請願，要求從制裁名單中除名，“曾代理多名高調製裁對象案件的律師埃裏希·法拉利表示。
法拉利稱，雖然財政部負責監督美國實施的大部分制裁，但國務院正在審議除名申請。這些提案包括要求企業高管和公司與西方制裁的主要對象切斷關係、剝離所有權並退出受制裁公司的董事會。
美國國務院發言人表示該部門不會就外交談判發表評論。
“美國政府已在公開和私下溝通中明確表示，制裁將針對支持普京總統對烏克蘭發動野蠻非法入侵的俄羅斯及克里姆林宮精英、寡頭以及政治和國家安全領導人，“該發言人表示。
財政部女發言人拒絕置評。
在戰爭中扮演調解人角色已使另一位俄羅斯寡頭、億萬富翁羅曼·阿布拉莫維奇獲益。阿布拉莫維奇雖受到英國制裁，但在烏克蘭總統澤連斯基呼籲後未被美國政府列為制裁目標。據《華爾街日報》此前報道，阿布拉莫維奇一直在多項事務中擔任烏克蘭與俄羅斯之間的調解人，包括戰俘交換事宜。
美國尚未對弗裏德曼實施制裁，但財政部已通過禁止與阿爾法銀行進行交易及其他任何商業往來，施加了其最嚴厲的處罰之一。
轉移弗裏德曼在阿爾法銀行的任何資產或其在受制裁公司的其他權益，均需獲得美國財政部批准。在其他案例中，除非對方作出重大讓步並接受監督以確保制裁目的——即切斷普京及其盟友的資金與權力來源——仍得以實現，否則美國通常不願批准此類請求。
儘管爭取俄羅斯顯要人物支持可能帶來輿論優勢，但烏克蘭若為可能影響克里姆林宮決策的知名人士提供政治庇護，很可能引發國內強烈反對。
“我們不可能與俄羅斯人達成任何協議，“烏克蘭最高拉達國家安全、國防與情報委員會副主席瑪麗安娜·別祖利亞表示。她強調烏克蘭只應與提供軍事情報的俄羅斯人合作。
舒爾馬錶示，烏克蘭只會在戰爭結束後考慮任何有關解除制裁的交易。
“制裁目標並非從某些俄羅斯富豪身上榨取資金，“他明確指出，“而是向精英階層施加足夠壓力以終止戰爭。”
馬克斯·科爾切斯特和珍妮·斯特拉斯堡對本文亦有貢獻。
聯繫作者佈雷特·福雷斯特請致信[email protected]，聯繫伊恩·塔利請致信[email protected]
更正聲明阿爾法銀行（烏克蘭）是由米哈伊爾·弗裏德曼參與創立的烏克蘭私營銀行。本文早期版本錯誤稱其為弗裏德曼創立的俄羅斯阿爾法銀行子公司。另羅曼·什佩克系烏克蘭前經濟部長，前文誤作前財政部長。（更正於9月8日）
出現在2022年9月9日的印刷版中，標題為《俄羅斯億萬富翁尋求西方解除制裁》。