美國財政部闡明企業如何遵守俄羅斯石油價格上限——華爾街日報

華盛頓——美國財政部就石油交易商、金融機構和保險公司如何遵守俄羅斯石油價格上限發佈了初步指引，美國及其盟友正推進實施這一新穎的制裁方案。

財政部在週五晚間發佈的市場參與者指引中，闡明瞭企業為遵守價格上限需採取的步驟，並就如何識別規避行為提供了指導。財政部表示，俄羅斯原油價格上限將於2022年12月5日生效，精煉石油產品價格上限將於2023年2月5日生效。

根據價格上限方案，企業將被禁止為俄羅斯海運石油提供關鍵金融服務，除非該石油以設定的價格出售。美國及其盟友設計這一政策旨在實現兩個目標：在保持俄羅斯石油流向全球市場的同時，減少莫斯科從銷售中獲得的收入。

七國集團財長上週批准了價格上限計劃，盟國正準備在未來幾周內全面實施該計劃。制裁機制將設定三種不同的價格控制，一種針對原油，兩種針對精煉石油產品。七國集團官員仍在研究價格上限的具體水平。

除非以設定價格上限出售，否則企業將被禁止為俄羅斯石油的海運提供關鍵金融服務。圖片來源：TATIANA MEEL/REUTERS週五發佈的指引開始回答懸而未決的核心問題：美國及其盟國將如何確認俄羅斯石油最終是否在限價機制下出售。該指引將市場參與者分為三個層級，併為每個層級制定了相應規範。

第一層級是能直接獲取俄油銷售價格的交易商、經紀商和煉油商，他們需保留價格憑證並與銀行等其他市場參與者共享信息。第二層級是為俄油運輸提供融資的銀行，需通過其他企業核實銷售價格，或要求客户聲明遵守限價規定。第三層級的保險公司則需客户承諾所涉俄油交易符合限價要求。

指引建議企業將相關文件保存五年。

文件明確美國政府不會懲罰因不知情而協助運輸超限價俄油的銀行或保險公司。例如若保險公司承保的俄油運輸實際價格（在其不知情情況下）超出限價，而購買方存在欺瞞行為，則無需承擔責任。

指引指出：“若服務提供商在無法直接獲取價格信息的情況下合理採信客户聲明，因惡意行為者企圖違反海運服務政策或逃避OFAC制裁而導致違規時，該服務提供商不承擔相應責任。”

與此同時，那些為獲取超出價格上限的石油採購融資和保險而蓄意偽造文件的個人或企業，將面臨美國及其盟友的制裁執行。該指引還列舉了可能規避制裁的跡象，包括貨物採取異常航線或在海上進行油輪間轉運。

市場參與者對價格上限提議持懷疑態度，許多銀行家和能源行業人士質疑其可行性。財政部官員一直在向私營部門推介價格上限機制，併為廣泛合規奠定基礎。

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