《華爾街日報》:貿易官僚的失控
The Editorial Board
推高美國房價、擾亂供應鏈並導致製造業崗位流失,這些並非拜登總統公開宣稱的經濟目標。但從商務部最新的貿易"補救"措施來看,你可能會產生誤解。
6月,商務部對印度最大對美石英石供應商之一Antique Group的產品開徵323%的初步反傾銷税。另外51家印度供應商出口的石英石將面臨近162%的新關税。商務部近期就此舉行聽證會,最終裁決將於11月1日前作出。
石英石現已成為美國家庭枱面的首選材料,印度供應了美國約25%的石英石進口——過去12個月全美進口額近20億美元。懲罰性關税將增加購房者成本。從進口商、加工廠到經銷商和安裝商,美國數萬直接與間接就業崗位都依賴價格合理的石英板材。
美國最大分銷商MSI表示,受供應鏈問題影響,過去兩年美國石英枱面價格已上漲15%-20%。若新關税生效,進口商將別無選擇,只能嘗試轉嫁給消費者。MSI估算新關税將導致石英枱面價格兩位數上漲,而供應緊張將延誤建築和裝修工程。
事實上,抬高價格和打擊競爭似乎正是此舉的目的。唯一申訴方明尼蘇達州Cambria公司在2019年5月提交的訴狀中自稱"佔國內產量50%以上"。該公司聲稱其石英原料來自北美,但拒絕説明具體是墨西哥、加拿大還是美國。
2020年4月,美國商務部對印度兩大對美供應商——Pokarna工程石材有限公司(PESL)和Antique——進行調查後,分別對其徵收2.67%和5.15%的關税。其他所有印度供應商均被徵收3.19%的關税。
但Cambria公司並不滿意,於2021年6月申請對先前裁決進行復審。商務部再次要求PESL和Antique提供成本和價格數據。PESL按時提交文件,獲得了零關税。而Antique因文書錯誤遲交了5小時。
商務部利用這一失誤,根據反傾銷法行使權利,採用"不利可得事實"來計算Antique的新關税。這些事實來自Cambria的申訴,據商務部稱,該申訴要求徵收三位數的關税。其他51家供應商的新關税為兩個新税率的中間值。
如果這看起來反覆無常,那麼更糟的還在後面。進口商現在將被追溯徵收2019年12月至2021年5月期間從印度採購石英的更高關税,儘管將這部分成本轉嫁給買家的機會早已不復存在。據MSI稱,總負債可能達到3億美元。面對這筆賬單,數十家公司可能倒閉。
這是企業如何利用貿易法打擊競爭對手的典型案例。或許商務部長吉娜·雷蒙多應該看看她的貿易機構是如何懲罰美國消費者和企業家的。
2019年5月3日,印第安納州蒂普頓市Marble Uniques公司的工人正在搬運進口石英板材。圖片來源:邁克爾·康羅伊/美聯社