《華爾街日報》：普京與埃爾多安將舉行會晤 烏克蘭糧食協議存疑

伊斯坦布爾——烏克蘭戰爭中為數不多的重大外交突破之一——一項有助於降低全球食品價格的糧食出口協議正面臨新的壓力，俄羅斯官員警告稱他們對協議條款不滿，這增加了莫斯科可能在其與西方不斷擴大的經濟戰中使用該協議的威脅。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京上週威脅要退出協議，稱西方利用糧食走廊以犧牲發展中國家利益為代價。這一威脅暫時推高了小麥價格，而最近幾周小麥價格一直在下跌，部分原因是該協議在將大量烏克蘭糧食運往世界市場方面發揮了作用。

俄羅斯官員還抱怨稱，協議中旨在幫助俄羅斯在制裁下銷售化肥和其他農產品的部分並未產生太大效果。

“這個問題尚未解決，”克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫週五表示，他指的是協議中涉及俄羅斯出口的部分。普京本週晚些時候將與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安會面，後者幫助促成了糧食協議，並且仍然是少數定期與普京對話的世界領導人之一。

土耳其和俄羅斯官員表示，埃爾多安和普京將在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織峯會期間討論糧食協議的未來。上海合作組織是一個由俄羅斯和中國主導的國際組織。上週，這位土耳其領導人建議該協議也可以用於更好地促進俄羅斯產品的出口。

由土耳其和聯合國斡旋達成的協議，促使烏克蘭於8月恢復了從敖德薩的出口。該協議要求俄羅斯與土耳其、烏克蘭及聯合國合作執行一項複雜安排，其中包括在伊斯坦布爾設立一個運營中心，協助引導商船從烏克蘭出發，穿越黑海雷區。

烏克蘭總統澤連斯基（右）與土耳其總統埃爾多安（左）上月與聯合國官員在烏克蘭利沃夫討論糧食協議。圖片來源：烏克蘭總統新聞辦公室/Zuma Press俄羅斯威脅退出糧食協議——以及市場的反應——凸顯出莫斯科在與西方對峙中願意施加的經濟影響力。普京在烏克蘭戰場遭遇其最尷尬的挫折之一之際，發出了這一威脅。基輔軍隊近日發動閃電反攻，已奪回該國東北部大片地區的控制權。

歐洲指責普京將該國豐富的資源——尤其是天然氣——作為經濟武器。俄羅斯對烏克蘭的海上封鎖，使莫斯科的武器庫進一步擴大，將基輔對全球至關重要的糧食出口也納入其重大控制範圍。

本月早些時候，俄羅斯表示將繼續關閉一條通往歐洲的關鍵天然氣管道，此前俄羅斯表示只是暫時關閉該管道。在與俄羅斯的對峙中，歐洲今年的天然氣價格飆升，而在戰前，俄羅斯滿足了歐洲很大一部分的天然氣需求。

上週，普京先生表示，如有必要，他願意切斷對全球更多商品的供應。“如果與我們的利益相沖突，我們將不會提供任何東西，“他在一次經濟會議上對官員和商界領袖聽眾説道。“我們不會提供天然氣、石油、煤炭或取暖燃料。我們什麼都不會提供。”

莫斯科影響全球糧食價格的能力比其對歐洲天然氣價格的槓桿作用更為有限。世界其他地區豐收的預期緩解了供應擔憂。

土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安將於本週晚些時候在烏茲別克斯坦舉行的峯會間隙討論糧食協議的未來。照片：Darko Vojinovic/美聯社如果莫斯科兑現其退出協議的威脅，普京先生有一系列外交和軍事選擇。俄羅斯可以選擇在10月份120天期限到期時不續簽協議。它也可以要求修改協議，引發新一輪談判，或者從伊斯坦布爾指揮中心撤出其軍事官員。雙方代表在該中心共享有關水雷和其他危險的信息，以確保船隻安全出港。

俄羅斯黑海艦隊的一支艦隊仍在烏克蘭防禦範圍之外巡邏。這些船隻可能會騷擾航運或佈設新的水雷。俄羅斯巡航導彈在7月襲擊了敖德薩，就在協議簽署幾小時後。

烏克蘭保衞港口的能力有所提升。4月，烏克蘭使用自產反艦導彈擊沉了俄羅斯黑海艦隊的旗艦——冷戰時期的導彈巡洋艦莫斯科號。6月，烏軍又將俄軍從烏克蘭領海南端、多瑙河河口附近具有戰略意義的蛇島驅逐。

8月，烏軍襲擊了俄佔克里米亞的黑海艦隊總部。烏克蘭還在海岸線部署了美國製造的魚叉導彈，協助保衞敖德薩周邊核心區域。

但俄軍仍保持着該戰區的軍事優勢。烏克蘭在公海缺乏挑戰俄羅斯的海軍力量。除糧食走廊外，莫斯科方面仍在烏克蘭南翼實施海上封鎖。

美國海軍戰爭學院俄羅斯海事研究所所長邁克爾·彼得森表示：“俄方所有最先進的系統在黑海仍完好無損且正常運作”。

上月早些時候，一艘載有玉米前往愛爾蘭的貨輪從烏克蘭敖德薩港啓航。圖片來源：str/Shutterstock俄羅斯至少擁有4艘柴油動力潛艇、2艘配備火箭彈/魚雷/巡航導彈的新型格里戈羅維奇級護衞艦、10艘大型兩棲艦艇，以及隸屬俄海軍和海岸警衞隊的多艘小型巡邏艦。俄軍潛艇和艦載"口徑"巡航導彈射程可達約1550英里，能夠從黑海打擊其他艦船及烏克蘭本土。

為美國海軍和海軍陸戰隊提供分析的研究機構CNA俄羅斯研究項目主任邁克爾·科夫曼表示，長期的海上封鎖可能對塑造烏克蘭未來的經濟生存能力產生影響。“海軍在陸地戰爭中自然發揮的作用較為有限，“他説，“但它們在戰略意義上對經濟層面以及戰爭可能如何結束的影響常被忽視。”

儘管如此，俄羅斯無法向黑海增派艦艇。這是因為土耳其在衝突期間執行了一項條約，禁止軍艦通過其水域——包括博斯普魯斯海峽。俄羅斯的增援部隊需要穿越該海峽才能進入黑海。烏克蘭官員表示，俄羅斯正轉向使用民用船隻向該地區運送軍事物資。

聯合國發起的糧食協議旨在釋放因入侵而滯留在烏克蘭的數百萬噸糧食。除了緩解全球小麥價格外，它還使烏克蘭農民能夠為他們的收成獲得現金。

普京先生指責歐洲將烏克蘭出口的大部分糧食據為己有。然而，聯合國報告的聯合指揮中心數據顯示，根據協議出口的270萬噸食品中，28%流向了包括埃及、伊朗和印度在內的較貧窮國家。數據顯示，44%的糧食流向了歐洲和亞洲的較富裕國家。土耳其一直是最大的單一買家，獲得了通過該走廊運輸的19%的食品，包括可以磨成麪粉然後重新出口的小麥。世界糧食計劃署已租用三艘不同的船隻進行小麥的人道主義運輸。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在上月初於索契會晤後揮手告別土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安。圖片來源：維亞切斯拉夫·普羅科菲耶夫/祖瑪通訊社**聯繫作者：**賈裏德·馬爾辛，郵箱：[email protected]