俄羅斯在烏克蘭的戰爭將主導聯合國大會——華爾街日報

在俄羅斯發動二戰以來歐洲最大規模陸地戰爭後，預計許多國家將在聯合國年度會議上對其施壓。圖片來源：John Lamparski/Zuma Press官員們表示，俄羅斯在烏克蘭的軍事行動將成為紐約聯合國政府領導人年度會議的主要議題，儘管發展中國家堅持認為健康問題、全球糧食供應和氣候變化也不應被忽視。

過去兩年因新冠疫情導致線下參會受限或主要以線上形式參與後，接下來一週的聯合國活動將更接近傳統會議模式。拜登總統在參加完伊麗莎白二世女王葬禮後，計劃於週三發表演講——該事件影響了聯合國會議的日程安排，並導致部分與會者缺席。

自俄羅斯於二月發動二戰以來歐洲最大規模陸地戰爭後，預計許多國家將在本週會議期間加大對俄施壓。法國將就烏克蘭問題召開聯合國安理會會議。週二的一場會議將聚焦糧食短缺問題，該問題部分歸咎於戰爭。多位領導人料將在聯合國大會的電視直播演講中高調批評俄羅斯。

無論是可以通過具有約束力決議的15國集團安理會，還是聯合國其他機構，都不太可能對俄羅斯採取任何實質性行動。俄羅斯及其夥伴中國在聯合國最有權力的機構安理會中保留着常任理事國席位和否決權。

數十個國家——其中一些依賴俄羅斯的糧食和能源供應——沒有加入西方的制裁行動，並在今年聯合國大會通過譴責對烏克蘭的襲擊及將莫斯科逐出聯合國人權理事會的決議時投了棄權票或反對票。

“許多其他國家都擔心，在我們關注烏克蘭的同時，我們沒有注意到世界其他地區危機中的情況，“美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德週五告訴記者。“我們不會只關注烏克蘭，但我們也不會忽視烏克蘭。”

托馬斯-格林菲爾德女士表示，外交官們希望在新冠、猴痘、糧食安全和氣候變化方面取得進展。烏克蘭戰爭和其他衝突以及大國之間的摩擦阻礙了這些問題的解決。

白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾拒絕討論拜登演講的細節（演講稿仍在修改中），但官員們預計他將宣佈更多糧食援助，並批評俄羅斯入侵鄰國。

週五，擔任聯大主席的匈牙利外交官克勒希·喬鮑在週三國際和平日到來前敲響"和平鍾”，並表示今年的聯大將"植根於團結”。

“烏克蘭戰爭的後果是全球性的，影響遠超出該地區，”克勒希先生表示。他在講話中未提及俄羅斯。

烏克蘭週五取得了一次小型外交勝利，聯合國大會投票決定豁免總統弗拉基米爾·澤連斯基親自發言的要求，允許他遠程向大會發表講話。與俄羅斯一起投票反對該決議的國家有白俄羅斯、古巴、厄立特里亞、尼加拉瓜、朝鮮和敍利亞。另有17個國家棄權。

澤連斯基4月敦促安理會驅逐俄羅斯或徹底廢除該機構。托馬斯-格林菲爾德週五表示，美國計劃與其他成員國討論“我們如何推動這一進程，以便在聯合國改革和安理會改革方面取得一些進展”。她説，一種可能性是增加安理會的規模。

聯合國大會投票決定豁免烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基親自發言的要求，允許他遠程向大會發表講話。圖片來源：timothy a. clary/Agence France-Presse/Getty Images大多數西方外交官認為，短期內無法將俄羅斯從安理會中除名，安理會的組成由《聯合國憲章》規定。儘管如此，美國官員希望通過辯稱這場衝突公然違反了《聯合國憲章》來向莫斯科施壓，要求其結束戰爭，該憲章要求以和平方式解決爭端。

“憲章應當置於核心位置，”美國國務卿安東尼·布林肯週五在華盛頓與約旦外長舉行的活動中表示。“當前違反憲章最嚴重的國家就是俄羅斯。”

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京上週在烏茲別克斯坦舉行的亞洲國家會議上似乎面臨來自中國和印度的一些批評。印度總理納倫德拉·莫迪告訴普京，“當今時代不是戰爭的時代”，而普京在與中國領導人習近平會晤時的公開講話中承諾將解決中國對烏克蘭衝突的關切。

“你們從中國、印度聽到的言論反映了全世界對俄羅斯侵略烏克蘭所造成影響的擔憂，這種影響不僅對烏克蘭人民是毀滅性的，對全球各國和人民也是如此，”布林肯週五表示。

布林肯將於週四代表美國出席聯合國安理會關於烏克蘭及相關問題的會議。俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫定於週六在聯合國大會發表講話。拉夫羅夫因烏克蘭問題受到美國製裁，但管理美國作為聯合國總部東道國的協議允許世界各國外交官入境。美國官員表示，他們預計拉夫羅夫不會與布林肯會晤。

同樣受到美國製裁的伊朗總統易卜拉欣·萊希定於週三發表講話。美國官員表示，華盛頓和德黑蘭在恢復2015年核協議的談判中分歧加大，美國國務院尚未宣佈任何在紐約舉行的與伊朗相關的會議。

官員們尚未透露布林肯先生是否會在世界領導人集會期間與中國高級官員會面。聯合國已成為美中爭奪影響力的舞台。上個月，聯合國人權事務高級專員辦事處發佈了一份批評性報告，對北京構成打擊，該報告指出中國在新疆地區對待維吾爾族及其他穆斯林少數民族時存在侵犯人權行為及可能的反人類罪。

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