拜登被建議解密卡舒吉遇害案的完整情報報告——《華爾街日報》

據相關文件和知情人士透露，儘管政府審查委員會建議公開一份關於記者賈馬爾·卡舒吉遇害案的完整美國情報報告，但拜登總統尚未對該文件進行解密。

2021年2月，白宮批准發佈這份拖延已久的情報報告，該報告認定沙特實際掌權者王儲穆罕默德·本·薩勒曼下令實施了導致卡舒吉2018年遇害的行動。美國財政部和國務院隨後對多名沙特安全官員實施制裁和旅行禁令，但未直接針對王儲本人。

本文發表後，白宮國家安全委員會發言人阿德里安娜·沃森發表聲明稱，拜登政府已發佈的報告包含關於卡舒吉遇害案的大量信息，僅對涉及情報來源、方法或內部行政事務的機密內容進行了"少量編輯"。

目前無法確定卡舒吉情報報告中未公開的內容及其是否具有實質性意義。透明度倡導者表示，該報告的延遲發佈暴露出過度保密這一更嚴重問題，亟需全面改革。

“負責審查文件保密必要性的政府委員會已給出否定結論，但政府仍無動於衷，這令人不安，“哥倫比亞大學奈特第一修正案研究所律師亞歷克斯·阿卜杜表示。該機構致力於推動包括國家安全事務在內的政府透明度提升，“這暴露出保密制度最嚴重的問題之一——政府幾乎擁有無限的自由裁量權來決定哪些內容可以解密。”

公共利益解密委員會（一個由總統和國會領導人挑選的小型專家小組，旨在倡導政府國家安全信息更加透明）的建議於6月提交，幾周後拜登前往沙特阿拉伯並與穆罕默德王儲會面。拜登當時表示，他就卡舒吉遇害事件與王儲對質，但在能源價格高企的背景下，與這個石油富國的會面標誌着政府對該王國立場的軟化。

沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼是該國的日常領導人。圖片來源：adem altan/Agence France-Presse/Getty Images在另一件事中，解密委員會告知總統，關於2020年總統選舉中外國干預的兩份報告也可以部分解密，超出此前向公眾發佈的內容。

熟悉此事的人士表示，委員會的建議是一致的。該委員會由九名成員組成；五名由總統任命，另外四名由國會兩院的多數黨和少數黨領袖挑選。在目前任職的五名總統任命成員中，四名由前總統唐納德·特朗普任命，最後一個席位由拜登填補。

主張擴大政府文件解密範圍的人士指出，諸如無人機襲擊導致平民死亡等不光彩信息，往往只有在媒體機構提起《信息自由法》訴訟後，或是有官員甘冒入獄風險泄露機密材料時才會曝光。國會設立解密委員會的部分原因正是為了解決這些問題，以便對涉及公共利益的保密決策進行更多監督。

“改革保密與解密體系，使其更好地服務於21世紀國家安全使命和民主制度，是當前亟待解決的無黨派議題，“委員會主席埃茲拉·科恩在聲明中表示。

2020年9月，康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲曾要求解密委員會審查卡舒吉案文件、關於外國干預2020年總統大選的國家情報評估報告，以及其他幾份涉及國家安全事務的機密文件。

據知情人士透露，委員會一個月後接受了墨菲的請求，但指出新冠疫情可能導致審查和建議工作需較長時間完成。

民主黨參議員克里斯·墨菲一直倡導全面改革解密制度。圖片來源：Ting Shen/Bloomberg News根據解密委員會六月底致墨菲的信函，相關文件審查工作直到去年11月才啓動。在墨菲提出請求與委員會開展審查期間，拜登政府已主動公開了關於卡舒吉遇害案和2020年大選外國干預情報評估的解密版本。

《華爾街日報》看到的信件副本顯示，委員會在信中告知墨菲先生，已完成對卡舒吉報告的審查，並已投票建議將該文件“全部解密”。

信中還表示，國家情報委員會關於2020年總統大選安全及外國干預的2019年和2020年評估應進一步解密，但需保留部分編輯內容。 信件稱，建議書副本已遞交給總統。

沙特領導層的批評者、記者賈馬爾·卡舒吉於2018年在伊斯坦布爾被殘忍殺害。圖片來源：Lefteris Pitarakis/美聯社“兩黨都存在過度保密和情報政治化問題，這損害了國會進行監督和保護美國人民的責任，”墨菲先生在一份聲明中表示。一直倡導改革解密制度的墨菲先生稱，委員會需要更多資源，以便更好、更快地審查政府文件中涉及公共利益的潛在解密內容。

立法者正在審議的一項撥款法案草案將為該委員會提供一些新的資金。

Siobhan Hughes對本文有貢獻。

致信 Dustin Volz，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年9月30日的印刷版，標題為《美國仍將卡舒吉報告列為機密》。