芝加哥將著名商業區辦公樓改建成公寓——《華爾街日報》
Peter Grant
芝加哥的拉薩爾街以芝加哥期貨交易所的歷史所在地及該市大多數大型銀行和律師事務所的聚集地而聞名。圖片來源:E. Jason Wambsgans/Zuma Press芝加哥正為願意將老舊辦公樓改造為住宅樓的開發商提供財政援助,這項新計劃可能成為其他希望推動此類辦公空間轉型城市的試點案例。
市政府官員上週表示,將提供數千萬美元補貼以重振拉薩爾街走廊——數十年來,這裏的地標性辦公樓曾是芝加哥商業繁榮的核心。但疫情以來,這條街區空蕩的街道和塔樓已成為員工重返辦公室進度緩慢的象徵。
芝加哥計劃在該項目第一階段打造1000套公寓單元,其中至少三分之一將面向中低收入人羣提供可負擔住房,工程最早可於明年啓動。
“我們必須竭盡全力讓這條走廊重現活力,“芝加哥市長洛裏·萊特富特上週表示。
由於許多城市的辦公空間使用率仍不足疫情前水平的一半,其他州和地方政府也在考慮將辦公樓改建為住宅單元。
加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆上週簽署法案,加速批准將辦公園區和商業街等物業改建為住宅的分區及許可程序。由紐約市長埃裏克·亞當斯組建的工作組正在研究通過補貼、分區調整和建築規範修改來推動此類投資。“我們正在全面審查所有可能性,城市規劃委員會主席兼工作組負責人丹·加羅德尼克表示。
國會議員已提出立法為改建項目提供税收抵免。國際商業區協會主席大衞·道尼介紹,這項以歷史建築保護税收抵免為藍本的優惠政策,將適用於建成25年以上且"部分因新冠疫情導致利用率不足"的建築,該商業團體正支持該法案。
這些舉措反映出一種共識:疫情後復甦最健康的市中心區域往往是住宅、辦公和零售混合的社區,而處境最艱難的則是純辦公區。
儘管開發商改造老舊辦公和工業建築已有數十年曆史,但這類項目面臨的挑戰阻礙了其大規模推進。
多數商業區缺乏居民區所需的雜貨店、乾洗店等配套設施。許多辦公樓——尤其是二戰後建造、單層面積超過足球場的建築——若改造成帶窗户、衞生間和廚房的公寓,成本將高得難以承受。此類項目通常還需修改城市分區規劃和建築規範。
儘管如此,改造項目對開發商來説已更具吸引力,因為疫情和新的工作模式導致辦公樓價格大幅下跌。
Post Brothers首席執行官兼聯合創始人邁克爾·佩斯特龍克表示,在華盛頓特區等城市,疫情前每平方英尺售價約500美元的辦公樓,現在售價為200美元。他的公司已完成四個辦公樓改造項目,並正在費城和華盛頓特區等其他城市尋找更多機會。
辦公樓改造是芝加哥拉薩爾街更廣泛振興計劃的一部分。圖片來源:Christopher Dilts/彭博新聞計劃在芝加哥拉薩爾走廊進行改造的開發商將從較低的辦公樓價格中受益。根據數據公司CoStar Inc.的數據,三棟建築正在出售,另外約六棟建築要麼拖欠抵押貸款,要麼面臨止贖。
“這是一個非常獨特的機會,可以以合理的價格獲得資產進行重新開發,”芝加哥副市長薩米爾·馬耶卡爾説。
拉薩爾街曾出現在《春天不是讀書天》和《鐵面無私》等電影中,最著名的是芝加哥期貨交易所和該市大多數大型銀行和律師事務所的歷史所在地。甚至在疫情之前,當一些最大的租户遷往芝加哥河沿岸的新建築時,這條走廊就開始衰落。
該地區受到重返辦公室趨勢疲軟、租賃活動緩慢以及當前許多辦公租户偏好配備豐富設施的現代化建築的多重打擊。市政府官員表示,這條走廊擁有近500萬平方英尺的空置商業空間,超過中央商務區的任何其他部分。
辦公空間改造是芝加哥針對拉薩爾街更廣泛振興計劃的一部分,該計劃還包括將建築大堂改造用於文化和娛樂用途,並吸引雜貨店、餐館和其他面向居民的零售業態。
為資助這一轉型,市政府提供了聯邦和州税收抵免及補貼的組合方案。項目將有資格參與税收增量融資計劃,該計劃直到最近還主要用於基礎設施和其他公共改善項目,而非私人開發。
萊特福特市長表示,只有符合該市經濟適用房目標的項目才能獲得資格。
“這不是企業福利的故事,“馬耶卡爾先生説。
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