拜登政府針對零工經濟勞動者出台新規 - 《華爾街日報》

勞動力市場正在降温，而更多美國人正通過開優步等副業來應對物價上漲。然而拜登政府現在卻對所謂的零工經濟和使用自由職業者的無數公司宣戰。

美國勞工部週二提出一項新規，旨在將數百萬獨立承包商重新歸類為僱員。約2000萬美國人作為獨立承包商工作，他們比僱員擁有更多自主權，可以自行安排工作時間並同時為多家公司服務。

但進步派認為這種靈活安排是負擔而非福利。獨立承包商不能組建工會，也不受勞工部工資和加班規定的保護。工會希望強制企業將承包商重新歸類為僱員，這正是擬議新規的實質。

《公平勞動標準法》將僱員定義為"受僱主僱用的任何個人"。但最高法院自1940年代起通過一系列案件制定了多維度"經濟現實"測試，指導法院和企業通過權衡多重因素來判定工人身份：

包括企業對工作方式的控制程度；工人依靠技能獲取利潤或承擔損失的機會；工人對設備材料的投資；服務是否需要特殊技能；工作關係的持久性；以及服務對企業核心業務的必要程度。

你可以看到一份工作如何具有兩面性。優步司機從事的工作對應用程序業務至關重要。但司機們使用自己的車輛運送乘客，收入多少取決於他們工作的時間、地點和時長。駕駛算特殊技能嗎？這取決於你問誰。

不同的聯邦法院對不同因素有不同側重，這給企業尤其是全國性運營的公司帶來了困惑。過去十年間，提供靈活工作安排的應用程序（包括文件翻譯和諮詢等白領領域）的增長加劇了這種混亂。

特朗普政府曾試圖通過一項規則來釐清亂象，要求法院和企業首要考量員工的控制權性質與程度以及盈利機會。這一標準使大多數獨立承包商得以保持原有身份。而拜登的提案用"整體情況分析"取代了特朗普時期的規則，重點關注工人是否"在經濟上依賴僱主提供工作"。

按照這一標準，零工經濟從業者很可能需要重新歸類為正式僱員。這將降低工作靈活性並顛覆商業模式，這也解釋了週二優步（-10.4%）和Lyft（-12%）股價暴跌的原因。擬議規則可能產生廣泛影響，波及經濟的大多數領域。

報紙專欄作家、卡車司機、房地產經紀人、理髮師、諮詢顧問和許多其他自由職業者都可能被波及。本屆政府正在證明自己是個"一視同仁的就業機會殺手"。

7月10日，乘客抵達洛杉磯國際機場(LAX)後等待優步共享汽車。圖片來源：DAVID SWANSON/REUTERS刊登於2022年10月12日印刷版，標題為《拜登針對零工經濟勞動者》。