拜登將自釀的能源危機歸咎於沙特——《華爾街日報》
Mohammed Alyahya
拜登政府計劃“重新評估”美國與沙特長達八十年的聯盟關係,原因是上週歐佩克+的減產決定。但白宮的姿態似乎意在轉移人們對華盛頓未能成功向清潔能源轉型所引發的國內影響的注意力。
將因基於烏托邦式假設的碳燃料向“清潔能源”轉型政策所導致的能源危機歸咎於沙特、歐佩克+或弗拉基米爾·普京,是不誠實的。與日本或中國等國家不同,美國的石油產能遠超其消費量。美國消費者所承受的油價是其領導人決策的結果。
在2019年9月,美國自相關記錄以來首次成為原油及石油產品淨出口國。2020年,隨着國內管道、煉油廠和開採技術投資及相關就業均創新高,美國石油出口量進一步增長。但2021年美國原油進口量開始遠超產量。2022年美國將再度成為石油淨進口國。不到兩年間,美國國內石油產業投資崩盤,煉油能力萎縮,相關就業崗位大量消失。
這一逆轉的成因並非謎團,它使美國在危險的地緣政治時刻陷入對進口石油的依賴。2020年大選中,從喬·拜登以下的美國政客們,憑藉一系列旨在讓美國經濟擺脱化石燃料、轉向所謂清潔能源的政策綱領競選並獲勝。這些政策包括禁止水力壓裂、禁止鑽探、關停旨在滿足未來能源需求的Keystone輸油管道等基礎設施,以及補貼太陽能和電動汽車等替代能源。
美國政治領導人和選民需要自行權衡"清潔能源"的利弊。在某些情況下,選民可能選擇通過提高燃油價格等措施降低國內生產總值的政策,以實現特定目標——例如鼓勵人們騎自行車或乘坐公共交通工具。當選領導人也有權推行促進國內新興產業的政策,即便這些政策會扼殺現有產業。這些政策還可能催生對中國等貿易伙伴的新型依賴——中國是全球領先且在某些情況下是太陽能燃料循環必需的稀土金屬唯一來源國。
在美國通過伊朗核協議為德黑蘭導彈項目提供資金(這些導彈正瞄準沙特油田)的同時,卻因沙特拒絕將石油生產政治化而妖魔化這個王國,這是在尋找替罪羊。這種替罪羊行為通過阻止民眾對其選擇結果作出恰當回應,毒害了民主進程。政客們由此短路了民主制度自我修正的機制,反而通過將可預見的後果歸咎於外國實體,迫使選民承受錯誤政策帶來的負面影響。
上週,在歐佩克+宣佈相對小幅減產後,華盛頓一些評論員指責沙特阿拉伯"站在俄羅斯一邊"。沙特外交大臣在週四的聲明中透露,美國曾要求歐佩克+將減產決定推遲一個月公佈,並表示拒絕接受華盛頓的此類"指令"。雖然經常被引用的每日200萬桶減產數字很吸引眼球,但具有誤導性——因為許多歐佩克+國家目前實際減產總量約為每日100萬桶。因此歐佩克+實際減產量約為100萬桶。市場對該聲明的冷淡反應表明供應充足,並未過度反應。
歐佩克+的減產決定也不僅關乎沙特的國家利益。海灣國家表示,希望藉助此次減產,歐佩克+能擁有更多閒置產能來應對今冬可能出現的市場動盪。這些潛在危機源於美歐對俄羅斯石油的制裁,以及普京核威脅引發的不穩定因素。閒置產能有助於海灣國家維持市場平衡,降低全球經濟災難風險。此外,價格穩定將為下游和煉油設施的可持續投資創造更有利環境,從而促進市場穩定。
如果美國希望避免世界能源市場再次遭受衝擊,就應該開始增加石油產量。
阿利亞希先生是哈佛大學貝爾弗中心中東倡議的研究員,也是哈德遜研究所的高級研究員。
沙特阿拉伯的阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼·阿勒沙特王子於10月5日參加在維也納舉行的歐佩克會議。圖片來源:christian bruna/Shutterstock本文發表於2022年10月14日的印刷版,標題為《拜登將能源危機歸咎於沙特,實則是他一手造成》。