英國首相特拉斯解僱財政大臣，撤銷減税政策——華爾街日報

倫敦——英國首相利茲·特拉斯解除了財政大臣誇西·克沃滕的職務，並撤銷了其政府減税計劃的關鍵部分。此前，她刺激經濟增長的計劃因金融市場和所在政黨的強烈反對而以驚人的方式瓦解。

克沃滕三週前提出了英國自20世紀70年代以來最大規模的減税計劃，但由於市場對該計劃所需借貸規模望而卻步，且議員們對大幅削減公共開支的前景表示抗議，特拉斯要求他辭職。克沃滕作為財政大臣的任期是英國近代史上第二短的。他被黨內中間派、前外交大臣傑里米·亨特取代。

為了爭取黨內支持，四面楚歌的特拉斯還放棄了阻止明年4月企業所得税税率從19%上調至25%的計劃——這是前任鮑里斯·約翰遜政府為充實財政而採取的措施。這一逆轉是其減税計劃近期被放棄的第二大部分。

“很明顯，我們的小型預算部分內容比市場預期的走得更遠、更快，”她在全國電視講話中表示。“我們必須以不同的方式實現這一使命。”

特拉斯政治權威的崩塌速度在英國現代政治中是前所未有的，她的政策轉變可能不足以安撫金融市場或阻止黨內日益增長的反對。幾位保守黨議員指責他們的同僚密謀將首相趕下台，但目前尚不清楚誰會取代她，或者鑑於她上個月才成為首相，她將如何被趕下台。

減税和放鬆監管是特拉斯女士今年夏天競選首相的核心主張。9月她被保守黨成員推選為首相後，任命其長期盟友誇西·克沃滕代表政府推行這些政策。如今隨着克沃滕的倒台，她正竭力保住權力。

在她簡短且情緒低落的新聞發佈會後（期間她幾乎未回答提問），數名保守黨議員表達了失望。保守黨議員、特拉斯支持者克里斯托弗·喬普表示，整個事件讓保守黨淪為"笑柄"。

金融市場的反應喜憂參半。儘管投資者普遍對解僱克沃滕並撤回約半數減税計劃的決定表示歡迎，但剩餘減税方案的資金來源仍存在不確定性。

“減少減税規模是朝正確方向邁出的一步，但整體方案仍缺乏充分可信度，“金融服務公司Royal London多資產投資主管特雷弗·格里瑟姆表示。

“我們需要更多關於財政計劃演變路徑的細節，“百達資產管理公司多資產基金經理沙尼爾·拉姆吉指出。

誇西·克沃滕的財政大臣任期是英國近代史上第二短暫的。圖片來源：Kirsty Wigglesworth/美聯社早間因政策即將調整的報道而上漲的英國國債在特拉斯講話後回吐漲幅。截至週五尾盤，基準10年期英國國債收益率上升0.197個百分點，至4.388%。儘管有所上升，但仍遠低於週三4.634%的盤中高點，當時首次有報道稱政府將修改其計劃。英鎊下跌1.41%，至1美元兑1.117英鎊。

現在焦點轉向特拉斯是否能保住首相之位。她在9月初通過將自己塑造成自由派改革者贏得保守黨黨魁選舉，接替約翰遜。如今她失去了長期政治盟友誇西·克沃滕，重振英國經濟的計劃也支離破碎。

據幾位議員透露，一些保守黨議員已討論用團結候選人取代特拉斯，比如前財政大臣裏希·蘇納克，希望新面孔能在明年5月地方選舉前穩定局勢。

英國的動盪尖鋭地提醒了西方各國領導人在應對快速通脹和增長乏力時面臨的政治經濟挑戰。物價上漲迫使央行快速加息，抑制經濟增長並使金融市場對赤字和債務更加敏感。

瑞典銀行Handelsbanken英國首席經濟學家詹姆斯·理查德·斯普勞爾表示：“要更廣泛地恢復對英國的信心，需要投資者重拾對政府的信心，這不是一朝一夕甚至幾夜之間就能建立起來的。”

然而，斯普勞爾先生對亨特先生的任命表示歡迎，稱他將帶來"一種勝任感和從容的處事方式”。

根據民調公司益普索的數據，特拉斯女士的公眾滿意度創下英國首相有記錄以來的最低水平，僅有16%的人表示滿意。當查爾斯三世國王週三與特拉斯會面時，他以"天啊，天啊"開啓了談話。

“我們從未見過一位首相在如此短的時間內變得如此不受歡迎，“肯特大學政治學教授馬修·古德温説。“她被趕下台只是時間問題，“他表示，“我這輩子從未見過這種情況。”

英國小報《星報》開設了一個網絡直播頁面，將特拉斯女士的照片與一顆生菜並排放置，詢問觀眾哪一個能堅持更久。

自三週前宣佈通過減税促進經濟增長的計劃（同時推出限制能源價格的大規模新補貼）以來，英鎊對美元匯率跌至歷史新低，英國央行不得不啓動緊急購買政府債券計劃以防止市場拋售演變成金融危機，保守黨在民意調查中的支持率也跌至創紀錄低點。該計劃罕見地遭到國際貨幣基金組織和穆迪等評級機構的批評。

儘管在税收計劃上急轉彎，英國人仍面臨一個艱難的冬天，罷工、通脹上升、更多加息和經濟衰退都可能發生。

資產管理公司Abrdn的投資總監詹姆斯·阿西表示：“現在的風險在於，投資者已經忘記了需要應對的問題遠不止一個不合時宜且欠考慮的財政寬鬆政策。”

本月早些時候，財政大臣誇西·克沃滕與首相利茲·特拉斯在伯明翰舉行的保守黨年會上。圖片來源：Stefan Rousseau/Associated Press特拉斯此前一直試圖堅持其財政計劃。據官員們稱，本週她多次公開及私下向議員們表示將貫徹該計劃。但他們表示，到週四時政府官員已在制定替代方案。

與此同時，保守黨議員們對為減税提供資金所需的公共支出削減猶豫不決，尤其是考慮到高通脹已推升普通英國民眾的生活成本。議員們還擔心，刺激方案可能迫使央行進一步加息，從而損害支付浮動利率房貸的房主的利益。

最近幾天，克沃滕試圖平息風波。週一，這位財政大臣將其平衡政府財政的計劃提前數週至10月31日，並任命了一位經驗豐富的公務員來加強財政部的團隊。

為了安撫反對的議員，克沃滕本月早些時候宣佈擱置將45%的最高所得税税率下調的計劃，此舉估計每年可為政府節省20億英鎊（約合22.7億美元）。據智庫財政研究所稱，需要約600億英鎊的政府支出來為該方案提供資金。將公司税提高將為財政部每年帶來約188億英鎊的收入，在一定程度上填補了這一缺口。

就在誇滕週四出席華盛頓國際貨幣基金組織財長會議時，該機構負責人敦促英國政府扭轉其税收計劃，並與央行合作控制通脹。誇滕告訴記者他"不會離開”。但週四晚些時候，他登上了返回倫敦的末班飛機，提前離會。抵達倫敦後不久他便遭解職。20世紀英國唯一任期更短的大臣是1970年上任僅一個月就去世的伊恩·麥克勞德。

誇滕倉促離開華盛頓的情景，也讓人聯想到英國另一個經濟黑暗時刻：1976年的英鎊危機，當時財政大臣丹尼斯·希利不得不從機場折返處理國內日益嚴重的金融混亂——他當時正前往參加國際貨幣基金組織會議。

傑里米·亨特被任命為英國新財政大臣。圖片來源：Justin Ng/Zuma Press數月來，誇滕和特拉斯一直聲稱，要打破"低增長-高税收"的公共服務資金循環，唯一方法是減税以刺激投資、加速經濟增長。但議會中幾乎無人認為他們獲得過推行住房法規改革等爭議性計劃的政治授權。

市場已在週四消化了大部分政策逆轉。但分析師表示，政治損害可能更難挽回。YouGov民調顯示反對黨工黨支持率達51%，而保守黨僅23%。

税收減免方案部分內容的最新逆轉之際，英國央行結束了旨在防止拋售威脅國家金融體系穩定的政府債券購買計劃。

英國央行的計劃啓動緩慢，但該央行週四購買了47億英鎊的政府債券，這是自9月28日啓動緊急干預以來的最大金額。英國央行打算在10月31日啓動一項被推遲的債券銷售計劃，即所謂的量化緊縮。

——Paul Hannon、Anna Hirtenstein和Caitlin Ostroff對本文有貢獻。

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