墨西哥總統打擊犯罪有罪不罰現象受阻——《華爾街日報》

墨西哥城——總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾上台時承諾打擊腐敗、犯罪和有罪不罰現象，但執政四年後，大多數犯罪仍未得到調查，該國總檢察長因拖延處理高調案件而面臨公眾批評。

根據由美國和加拿大政府部分資助的無黨派智庫México Evalúa對聯邦政府數據的分析，2020年墨西哥檢察官對報告的聯邦犯罪進行調查並採取法律行動的比例為4.4%，而2018年為5.4%。

根據上個月發佈的國家統計局調查，在州一級，去年墨西哥約有十分之一的犯罪向檢察官報告，而在這些案件中，全國各州的檢察官僅在3%的投訴中將犯罪嫌疑人提交給法官。這與2018年相比基本沒有變化。

總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾在兑現遏制墨西哥犯罪的承諾方面遇到了困難。照片：HENRY ROMERO/REUTERS根據美國司法部的調查，2021年在美國，約有46%的受害者在全國範圍內報告了暴力犯罪，而根據美國政府統計數據，美國聯邦檢察官在2020財年結案的事項中對83%的嫌疑人提起了訴訟。

墨西哥的數據證明了洛佩斯·奧夫拉多爾在兑現徹底變革承諾方面面臨的巨大任務。這位68歲的民族主義者在2018年以壓倒性優勢當選，承諾減少犯罪和有罪不罰現象，結束政府腐敗，提高福利待遇，並加強政府在經濟中的作用。

雖然洛佩斯·奧夫拉多爾總統的支持率約為60%，但根據墨西哥城《改革報》的民調，認為治安狀況加劇的墨西哥民眾比例從2020年的46%升至2022年的66%。墨西哥政府監督組織"零容忍"的調查顯示，約79%的民眾認為自2018年洛佩斯執政以來，有罪不罰現象愈演愈烈或毫無改善。

執法權由聯邦與地方政府共同承擔。在墨西哥許多州，聯邦政府通過在全國部署逾10萬名士兵和聯邦特工實際掌控着公共安全事務。

國家統計局調查顯示，半數受訪者認為報案純屬浪費時間或表示不信任當局，這一比例過去四年幾無變化。調查稱，治安問題仍是墨西哥民眾最關切的事項。

美國國務院近期重新發布旅行警告，涉及墨西哥多個州。此前8月，蒂華納和華雷斯城兩大出口製造中心，以及哈利斯科州和瓜納華託州的工業中心均發生黑幫暴力事件。去年美國政府為保護檢查人員並打擊有組織犯罪集團的勒索行為，曾暫停所有墨西哥輸美牛油果出口。

8月，哈利斯科州薩波潘市一輛客運車輛被縱火，該地區幫派暴力事件有所增加。圖片來源：francisco guasco/Shutterstock洛佩斯·奧夫拉多爾總統發言人表示，墨西哥政府對有罪不罰現象採取零容忍政策，併為總檢察長亞歷杭德羅·格茨的工作辯護。發言人援引墨西哥公共安全部的數據稱，自洛佩斯·奧夫拉多爾上任至8月期間，聯邦犯罪率下降23%，兇殺案減少近11%。格茨未回應關於墨西哥有罪不罰率的質詢，但在書面聲明中表示，在其任內因聯邦犯罪數量下降導致調查案件減少，這證明其部門有效協助警方並"抑制了犯罪活動"。他透露已接手往年積壓的38.5萬起聯邦案件調查。

現年82歲的格茨律師於2019年經洛佩斯·奧夫拉多爾提名，成為墨西哥首位由參議院任命的聯邦總檢察長，任期九年，這是司法體系改革的一部分。此前總檢察長由總統直接任命。

8月，在出口製造業重鎮蒂華納爆發幫派暴力事件後，墨西哥國民警衞隊成員緊急趕赴犯罪現場。圖片來源：guillermo arias/法新社/蓋蒂圖片社近日，格茨先生捲入一宗涉及親屬的案件，引發外界對其處理投訴效能的質疑。他指控嫂子勞拉·莫蘭及其女兒亞歷杭德拉·奎瓦斯在2015年其兄弟費德里科死亡案中犯有過失殺人罪，稱兩名女性在費德里科因肺炎等併發症於醫院去世前未給予妥善照料。格茨出任總檢察長後，69歲的奎瓦斯女士在候審期間被捕入獄，而與費德里科·格茨相伴多年的95歲莫蘭女士（系其第二任伴侶）雖被起訴但未被逮捕。

今年三月，在墨西哥最高法院就格茨對兩名女性提起的訴訟作出裁決前數週，部分格茨談話錄音被匿名發佈至YouTube。一段錄音顯示，格茨與其首席檢察官之一討論該案訴訟策略。錄音證實格茨曾接觸多名最高法院法官以爭取有利判決，並提前獲取了法庭裁決草案。

墨西哥總檢察長亞歷杭德羅·格茨對親屬提起了訴訟。圖片來源：阿爾弗雷多·埃斯特雷亞/法新社/蓋蒂圖片社亞歷杭德拉·奎瓦斯於三月獲釋出獄，此前最高法院裁定她因總檢察長兄弟之死被不公正起訴。圖片來源：伊薩克·埃斯基韋爾/EPA/Shutterstock格茨先生表示錄音內容系非法泄露，但承認其真實性。

他公開否認通過此案濫用職權。最高法院發言人援引首席大法官阿圖羅·薩爾迪瓦的聲明稱，法院獨立行使司法權，未受格茨施壓。

墨西哥最高法院三月一致裁定奎瓦斯女士遭不公正起訴，在羈押528天后當庭釋放。法院聲明稱：“逮捕令和審前羈押…均屬違憲。”

墨西哥評估機構司法制度專家克里斯特爾·羅薩萊斯指出：“格茨的履職表現極其負面，其工作常具任意性，更多受政治或個人利益驅動，而非真正追求司法公正。”

她表示總檢察長辦公室長期面臨預算不足和人手短缺問題，洛佩斯·奧夫拉多爾政府推行財政緊縮政策時，實際預算又減少了3%。

奎瓦斯之子阿隆索·卡斯蒂略批評道：“他本該全力打擊販毒集團和犯罪團伙，卻把時間耗費在追逐私利和針對兩位老婦人上。”

備受矚目的腐敗調查陷入停滯。格爾茨的辦公室表示，仍在考慮是否對總統的兄弟皮奧·洛佩斯·奧夫拉多爾提起訴訟。2020年曝光的視頻顯示，他在一家餐廳收受裝在紙袋中的約9.4萬美元現金用於選舉活動。墨西哥選舉法規定，私人競選捐款的接收者必須接受選舉當局的審計。總統的兄弟否認有不當行為，其發言人未回應置評請求。

今年夏天華雷斯城發生連環犯罪後，法醫技術人員正在現場工作。身份不明的襲擊者在此遺留了一具女性屍體。圖片來源：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS去年，格爾茨的辦公室試圖拘留31名資深科學家，他們被指控組織犯罪並洗白約1200萬美元公共資金，案件涉及一所最高安全級別監獄。

法官兩次駁回了對這些科學家的逮捕令，其中包括天體物理學家和微生物學家。科學家們表示資金使用經過審計並獲得批准。今年夏天，聯邦法官小組建議總檢察長撤銷指控。格爾茨堅稱針對科學家的案件證據確鑿。

“許多調查執行不力，“墨西哥自由法學院憲法學教授兼律師塞爾吉奧·查貝爾表示，“令人失望。”

近期，格爾茨與負責2014年43名學生被黑幫成員和市政警察綁架殺害案的特別檢察官發生衝突。這起懸而未決的案件曾令墨西哥舉國震驚。

特別檢察官在上個月辭職，此前格茨先生撤銷了針對涉嫌參與綁架和謀殺案的軍方官員發出的16份逮捕令。

“我們非常擔憂處理此案的特別小組獨立性未得到墨西哥總檢察長的尊重，“人權調查員卡洛斯·貝里斯坦表示，他是為政府提供此案諮詢的團隊成員之一。

一位政府高級官員稱，逮捕令被撤銷是因為缺乏足夠證據起訴軍方官員。無法聯繫到特別檢察官置評。墨西哥總檢察長辦公室發言人未回覆尋求評論的電話。

與此同時，墨西哥的犯罪活動似乎正迫使移民北上。雖然過去來自墨西哥貧困南部的人們移民美國是希望獲得更高薪工作，但現在許多人表示他們是在逃離暴力。

致信胡安·蒙特斯，郵箱：[email protected]