《華爾街日報》：第29號提案將工會強制措施列入加州選票

這已是連續第三次，加州選民將在今年11月對一項關於對透析診所實施昂貴新規定的投票提案進行權衡。這是草根活動人士某種奇怪的執念嗎？不，這是大型勞工組織為榨取透析服務提供者並脅迫該行業工會化而發起的一場運動。

第29號提案要求透析診所在"所有患者治療時段"配備一名醫生、執業護士或醫師助理。該措施得到了服務僱員國際工會-西部聯合醫療工作者的支持，該工會曾試圖將該行業工會化但未成功。同一工會在2018年和2020年推動的透析提案均告失敗。

該工會的新聞秘書蕾妮·薩爾達尼亞在一封電子郵件中表示，兩家公司DaVita和費森尤斯"主導了該行業"，並且"透析患者以利潤的名義受苦，沒有太多選擇來四處尋找治療"。她聲稱需要第29號提案"以保護透析患者並改善他們接受的護理"。然而，如果該提案通過，患者可能會享受到的治療選擇將大大減少。

由透析服務提供者資助的反對第29號提案委員會表示，這些不必要的新規定可能使每個診所每年花費37.6萬至73.1萬美元，這將使許多診所陷入虧損。這一説法得到了該州立法分析辦公室的支持，該辦公室將每個診所的支出數字定為"每年數十萬美元"。它補充説，服務提供者可能"試圖與支付方協商更高的費率"。

一些診所可能被迫完全關閉，這將擾亂數千名依賴治療維持生命的加州患者的治療。立法分析師辦公室表示，部分診所的關閉以及剩餘診所價格上漲，可能每年給州和地方政府造成"數千萬美元的損失"。

為應對這一批評，第29號提案的措辭規定"未經州政府批准，診所不得關閉或大幅減少服務"。這假設加州擁有法律權力強制一家無利可圖的私營企業繼續營業。

如果第29號提案通過，透析診所將不得不花費更多資金在法庭上對此提出質疑。再者，向該行業施加成本似乎是該提案的初衷。據《洛杉磯時報》的喬治·斯凱爾頓報道，工會將花費約1000萬美元支持第29號提案，其中大部分用於收集簽名以使其進入投票。透析行業無法承擔提案通過的風險，將投入約8600萬美元進行反對。

斯凱爾頓先生總結道，SEIU-UHW工會對透析服務提供商的"隱含信息"是"允許工會化，否則我們將繼續迫使你們花費巨資反對我們的提案"。“111年前改革者創建加州直接民主制度時，並未打算將其用於政治勒索。”

然而，這正是其被使用的方式。根據2017年執行董事會會議的記錄，SEIU-UHW主席戴夫·里根曾將投票措施描述為"在談判中發揮工會力量的工具"。工會聲稱自己在為透析患者爭取權益，卻同時為自身目的利用他們。

加利福尼亞州商業市的一個SEIU-UHW辦公室照片：Ringo H.W. Chiu/美聯社刊登於2022年10月18日印刷版，標題為《加州選票上的工會強制行為》。