大銀行與聯合國綠色金融聯盟發生衝突 - 《華爾街日報》
David Benoit and Amrith Ramkumar
一場由聯合國支持的氣候聯盟中銀行發起的反抗已被平息,但這一事件暴露出的裂痕可能削弱這個旨在引導數萬億美元資金支持化石燃料轉型的聯盟。
讓銀行加入該聯盟是格拉斯哥聯合國氣候大會的標誌性成果。此後,燃料短缺及來自政界和監管機構的壓力導致銀行抵制他們認為過於嚴苛的規則。
知情人士透露,部分銀行對加入"格拉斯哥淨零金融聯盟"(GFANZ)感到後悔。這個聯合國機構可能繼續存在,但其影響力或將受限。
“GFANZ已失去掌控力,“為華爾街公司提供氣候戰略諮詢(但不涉及該聯盟事務)的文森·埃爾金斯律師事務所合夥人瑪格麗特·佩洛索表示,“我認為他們已沒有任何權威可言。”
在客户和投資者應對氣候變化的要求下,銀行等企業承諾減少對化石燃料的融資和使用,並抵消無法消除的部分。去年11月格拉斯哥氣候大會前,多家銀行和投資者加入了該聯合國聯盟。
早在俄烏衝突凸顯世界對化石燃料的依賴之前,銀行就表示無法像氣候倡導者要求的那樣快速削減對生產商的資金支持。這種觀點導致近幾周銀行聯盟內部矛盾激化。
包括摩根大通、摩根士丹利和美國銀行在內的多家貸款機構威脅退出,此前聯合國發佈的指導文件建議它們限制對化石燃料公司的資助並終止新煤炭項目融資,知情人士透露。
上週這一威脅得以化解,因該聯盟負責人提醒各機構:聯合國下屬組織無權單方面為金融機構設定標準。
這些銀行擔憂違反美國銀行業監管規定,同時因在商業決策中採用環境等標準而面臨共和黨官員的政治壓力。
聯盟組織者、其他成員及環保人士感到沮喪,因為聯合國聯盟似乎正淪為又一個缺乏強制力的自願氣候組織,難以推動減緩全球變暖所需的激進變革。
“淨零金融聯盟必須回答一個問題:‘它的存在意義和目標是什麼?’“牛津大學可持續金融項目主任、英國政府氣候問題顧問本·卡爾迪科特表示。
聯盟聯合主席、前央行行長馬克·卡尼公開表示無人向他提及退出意向。他稱聯合國指南的措辭過於強硬需修改,並辯護稱該聯盟具有重要價值,本週告知英國議會小組時透露聯盟已吸納逾500家成員,管理資產約150萬億美元。
淨零金融聯盟(GFANZ)聯合主席、前央行行長馬克·卡尼表示,儘管近期與美國銀行存在分歧,該聯盟仍具重要意義。圖片來源:JESSICA DEEKS FOR THE WALL STREET JOURNALGFANZ發言人表示,這項工作始終充滿挑戰,該組織正與成員合作解決難題以實現氣候目標。
在下月埃及沙姆沙伊赫氣候峯會召開前夕,該聯盟成為關注焦點。
該聯盟成立於2021年4月,旨在聯合銀行業、保險業、資產管理公司及其他金融領域的行業聯盟。去年11月,該聯盟稱成員承諾到本世紀中葉提供100萬億美元私營部門資金,這"達到了實現《巴黎氣候協定》目標所需的規模”。
這被視為金融業投身應對氣候變化的重要時刻。
部分美國大型銀行在卡尼的遊説下最後才加入聯盟。
這位曾任英國和加拿大央行行長的卡尼説服了摩根大通和高盛集團等最後一批抗拒者,因為銀行家們認為他理解其顧慮。
此後氣候金融趨勢變化不大,部分原因是烏克蘭戰爭。Dealogic數據顯示,企業今年預計將發行約1萬億美元的綠色及可持續發展掛鈎債券,低於去年約1.3萬億美元的歷史峯值。利率上升和市場波動已導致多數行業融資放緩。
數據顯示,為石油和天然氣公司提供融資的債券和貸款規模幾乎與綠色項目借款持平,與去年情況相同。科學家指出,為避免全球變暖的最嚴重影響,綠色資金規模需達到化石燃料融資的數倍。
與此同時,共和黨人開始批評銀行的氣候投資實踐,聲稱這些做法意味着從化石燃料領域撤資。上週,多州總檢察長對加入聯合國行業聯盟的銀行展開調查。
銀行與聯合國組織間的爭端始於今年夏天,當時聯合國一個關鍵機構為該組織成員發佈了指導方針,其中包括限制化石燃料融資及終止新煤炭項目資助。
銀行方面提出反對,認為相關措辭過於激進且會帶來法律風險。聯合國隨後修改了表述,建議採取符合《巴黎協定》中將温升控制在1.5攝氏度內的實踐。這一修改僅是表面調整,因為遵守《巴黎協定》本就要求逐步減少化石燃料融資並停止資助新建燃煤電廠。
多家銀行仍認為這是單方面改變規則。知情人士透露,銀行威脅退出聯盟,除非獲得聯合國無權自行制定強制性標準的保證。銀行表示仍將履行氣候承諾,並定期發佈進展報告。
銀行業聯盟負責人上週通過公開信向不滿的成員提供了他們所需的保證。
知情人士稱,部分銀行還對聯合國組織試圖審計其氣候計劃的舉動表示抵制。
批評者稱銀行在故意拖延。
“他們不願遵守的真正原因似乎是不願立即採取行動削減融資排放,“環保非營利組織Reclaim Finance的高級分析師帕迪·麥卡利表示。
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