谷歌成為印度政府關注焦點——《華爾街日報》

谷歌表示其模式已為數億印度人擴展了數字接入。圖片來源：NOAH SEELAM/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES本週谷歌在印度遭遇重創，而這很可能不是最後一次。

印度反壟斷監管機構接連開出兩筆合計超2.5億美元的罰單，使得十月成為這家美國搜索巨頭的"驚魂之月"。這只是最新跡象，表明新德里方面對美國科技公司在全球第二大互聯網市場謀求主導地位的行為持高度懷疑態度。

上週，印度競爭委員會（CCI）指控谷歌濫用其在安卓生態系統的主導地位及與手機制造商的關係，以保護其搜索業務和YouTube等核心應用。本週CCI還指出谷歌不公平地推廣自家支付系統。該機構要求谷歌在新手機上提供搜索引擎選項、允許開發者自由使用第三方支付系統，並禁止強制手機廠商預裝谷歌應用。

谷歌回應稱其模式為數億印度人拓寬了數字接入渠道，稱首項裁決對消費者和企業是重大打擊，目前正在評估兩項裁決以決定後續措施。

谷歌印度業務將受到多大直接影響尚難斷言。安卓系統已助其搜索業務佔據移動端主導地位，用户習慣恐難改變。但第二項裁決意味着谷歌可能損失鉅額未來收入：目前印度人應用內消費較少，短期影響有限。

更令人擔憂的是這一先例的設立——不僅對谷歌，對其他美國科技公司亦是如此。

本月早些時候，印度最高法院駁回了Meta針對印度競爭委員會調查旗下WhatsApp隱私政策的上訴。該監管機構還同時審查谷歌在智能電視市場的商業行為，並調查沃爾瑪投資的Flipkart平台與商户的合作協議。

新德里專注科技領域的律所TechLegis合夥人薩爾曼·瓦里斯認為，這些裁決只是政府對大型科技公司採取強硬反壟斷行動的開端——甚至可能為印度以外的案件樹立令人不安的先例。若其他新興市場大國效仿印度和歐洲嚴苛的競爭執法方式，將給美國科技巨頭的擴張計劃帶來巨大不確定性。2018年，歐洲監管機構以強制廠商預裝應用為由對谷歌處以50億美元罰款。谷歌上月上訴失敗。去年，韓國要求谷歌和蘋果向第三方支付系統開放平台。

鑑於利害關係，谷歌及其同行勢必全力抗爭。貝恩公司數據顯示，印度擁有6.4億互聯網用户——約為美國人口的兩倍。Counterpoint研究機構指出，谷歌安卓系統在印度智能手機市場佔據絕對主導地位，覆蓋率高達97%，而美國僅為54%。

印度龐大的互聯網市場競爭更像是一場障礙賽，而非短跑衝刺。美國科技巨頭別無選擇，只能逐一跨越每道障礙——並試圖擊倒那些真正危險的障礙。

聯繫作者Megha Mandavia，郵箱：[email protected]