美國支持的俄羅斯石油限價計劃遭遇延遲——《華爾街日報》

俄羅斯薩馬拉地區的一家煉油廠。美國希望限制俄羅斯從石油銷售中獲得的利潤。圖片來源：Yegor Aleyev/TASS via Getty Images華盛頓——拜登政府推出俄羅斯石油價格上限的努力遭遇延遲，美國財政部正試圖緩解行業對西方與俄羅斯經濟戰核心的新制裁機制的擔憂。

美國及其盟友準備從12月5日起禁止本國企業運輸、融資和承保俄羅斯石油，除非這些石油以低於設定價格出售——並曾希望至少提前一個月敲定該計劃，為石油市場做準備。美國正在與七國集團其他發達民主國家和澳大利亞協調該戰略。

這一時間表現在正在推遲。據知情人士透露，官員們計劃在11月8日美國中期選舉之後才會設定價格上限水平。關於價格上限如何運作的最終細節尚未確定，這讓石油行業懷疑12月5日在運輸途中的俄羅斯石油在抵達買家時是否會面臨新的制裁要求。

“現在距離12月5日大約還有40天，從俄羅斯出發的較長航線通常需要45到60天。所以我們正處於貨物滯留的風險窗口期，隨着買家競相尋找替代來源，原油價格存在上漲風險，“ClearView Energy Partners的董事總經理凱文·布克(Kevin Book)表示。

拜登政府官員正在為價格上限宣佈可能引發俄羅斯威脅削減石油產量並導致石油市場波動的可能性做準備，這一時間表的推遲與此有關。如果這些事態發展在選舉前發生，可能會影響民主黨的地位，而這次選舉部分取決於油價。在競選期間，拜登總統多次提到汽油價格已從今年早些時候的歷史高點回落。

據政府官員稱，就該計劃徵求行業反饋的過程，以及拜登政府內部及與其他盟國就價格進行的談判，也比預期耗時更長。準備執行價格上限的七國集團仍在制定各自的制裁計劃。

美國汽油價格已從今年早些時候的歷史高點回落。圖片來源：frederic j. brown/Agence France-Presse/Getty Images據知情人士透露，在石油輸出國組織及其以俄羅斯為首的盟友于10月5日宣佈減產後，原定於10月中旬確定價格上限水平的努力放緩了。這些人表示，急於制定一系列針對歐佩克+舉措的潛在應對措施的拜登政府官員希望在選定價格上限之前評估減產對價格的影響。

美國財政部已與石油市場參與者就該計劃進行了溝通。該部門於9月發佈了價格上限的初步指引，告知企業若無意中為超過限價的俄羅斯石油提供融資或保險服務，將不會面臨該計劃下的處罰。

對美國而言，價格上限的核心目標是確保俄羅斯石油繼續流入全球市場，同時限制俄方從銷售中獲取的利潤。俄羅斯官員多次威脅將因價格上限措施切斷石油出口，此舉可能導致全球油價上漲。

拜登政府官員在確定俄羅斯石油限價水平時正綜合考慮多重因素，包括俄羅斯石油生產的邊際成本及其歷史全球市場售價。財政部長珍妮特·耶倫本月表示，俄羅斯石油歷史售價約為每桶60美元。

包括財政部長珍妮特·耶倫在內的拜登政府官員正權衡多重因素，以確定俄羅斯石油價格上限。圖片來源：Cliff Owen/Associated Press石油分析師指出，俄羅斯石油限價能否成功取決於美方及其盟友設定的價格水平。較高價格可能吸引俄方接受限價銷售，而較低價格可能導致俄方拒絕配合並削減出口。

價格上限本質上是對更嚴厲的歐洲制裁措施的豁免，這些制裁原本全面禁止對俄羅斯石油的融資和保險服務。

克雷格·肯尼迪是一位資深投資銀行家，目前任職於哈佛大學俄羅斯研究中心，他表示預計俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將在未來幾周試圖製造油價衝擊。

他預計普京不會遵守西方制裁。同時肯尼迪指出，若失去歐洲海運服務，俄羅斯將無力出口石油。

倫敦復興能源顧問公司創始人艾哈邁德·邁赫迪表示，二手油輪市場火爆表明企業正籌備不依賴西方船隊的運輸方案。

但肯尼迪認為，歐洲海運服務的缺失可能導致俄羅斯每日減產高達400萬桶石油。美國官員認為普京不會冒險大規模關閉油井來應對限價。

“這是場不同的戰爭，俄羅斯正在失利。對普京而言，此刻政治生存比油田未來產能更重要。“肯尼迪稱，普京只會在限價極高或制裁執行極弱時才會妥協。

寫信給安德魯·杜倫，郵箱：[email protected]，以及喬·華萊士，郵箱：[email protected]