哥倫比亞提高石油和財富税以增加扶貧支出 令市場不安——《華爾街日報》

哥倫比亞財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波稱該國貨幣的急劇貶值毫無依據。圖片來源：納塔莉亞·安加里塔/彭博新聞哥倫比亞波哥大——哥倫比亞計劃提高對富人和採掘業的税收，為扶貧和農村發展計劃提供資金。目前，這個左翼政府正在應對比大多數新興市場貨幣跌幅更大的比索貶值問題。

財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波上週五在接受採訪時表示，投資者對政府進步綱領的擔憂被誇大了。他説，批評者正在製造一種歇斯底里的情緒，導致自總統古斯塔沃·佩特羅8月7日上任以來，比索對美元貶值了20%。

奧坎波説：“沒有理由擔心哥倫比亞的宏觀經濟穩定，“他補充説，政府的目標是將財政赤字從2022年的7%降至明年國內生產總值的4.3%。

他説：“私營部門應對恐慌負責，需要停止向市場發出負面信號，“他稱比索的貶值毫無道理。

哥倫比亞立法者週四晚間批准了一項税收改革，該改革將在2023年增加約40億美元的額外收入，佔國內生產總值的1.2%，主要來自對煤炭、石油和黃金開採公司徵收的更高關税。

該法案的支持者稱，這是哥倫比亞至少三十年來最全面的税收改革。世界銀行數據顯示，作為拉丁美洲第四大經濟體，儘管面臨大宗商品市場波動及長期與販毒集團和反政府武裝的衝突，保守的財政管理使該國實現了經濟穩定增長。

最新改革方案將對收入最高的2%人羣（月收入不低於2000美元者）提高個人所得税，旨在縮小這個被經合組織列為38個成員國中貧富差距最嚴重國家的財富鴻溝。

哥倫比亞推行扶貧政策之際，新興市場政策制定者正艱難應對通脹攀升、全球經濟增長放緩及美國加息帶來的連鎖反應。

除這些衝擊全球經濟的因素外，華爾街分析師指出佩特羅總統計劃增加社會項目支出、向貧困農户提供信貸、逐步擺脱對石油和煤炭（該國兩大出口產品）依賴等政策也存在不確定性。

波哥大哈維里亞納大學税法教授巴勃羅·奧斯曼表示，通過增加税收來縮減財政赤字可能獲得標普全球評級和惠譽等機構的認可——這兩家機構去年均取消了哥倫比亞維持十年的投資級評級。但他補充説，這也可能阻礙石油等創匯支柱產業的未來投資。

“這看似有悖常理，但如果你希望該行業能持續的社會投資，就不能一邊傷害它，一邊又説要放棄新的石油合同，”奧斯曼先生表示。

美國官員已與佩特羅政府接觸，尋找可以合作的領域。佩特羅先生表示，他希望哥倫比亞擺脱化石燃料，並結束美國主導的禁毒戰爭，他認為這場戰爭是失敗的。

奧坎波先生表示，對採掘業徵税將使該國更好地受益於國際大宗商品價格高企，並將其比作拜登總統本週早些時候威脅對石油公司徵收暴利税的做法。

然而，哥倫比亞的税收改革可能會使其面臨美國公司的訴訟，這些公司認為這些改革違反了合同和兩國之間的自由貿易協定，哥倫比亞美國企業委員會主任裏卡多·特里亞納表示。

奧坎波先生表示，儘管石油和煤炭公司將承擔新税收的最大部分，但佩特羅政府並不試圖嚇跑它們。

“儘管有批評，”他説，“我們仍滿懷希望與它們合作，共同推動這個國家的發展。”

哥倫比亞比索目前徘徊在1美元兑5100比索的歷史低點附近，並在10月份經歷了最大跌幅。美國銀行的經濟學家在報告中表示，部分原因是佩特羅先生在一系列推文中提出了遏制資本外逃和增加支出的想法。

在一則推文中，佩特羅先生建議對資本外流徵税，以阻止公司和個人將資金撤出該國。在另一則推文中，他提出了增加政府支出限額以發行債務來購買閒置土地並分配給貧困農民的可能性。

大部分評論被奧坎波先生或佩特羅先生本人收回。但它們讓投資者為佩特羅先生領導下的不穩定經濟政策做好了準備。佩特羅先生是一位前游擊隊員，被廣泛認為是該國幾十年來由連續保守政府領導下的第一位左翼總統。

“除非政策有所轉變，否則我們預計投資者將不願降低任何風險溢價，”美國銀行的報告稱，並預測比索在短期內可能進一步下跌。

珍妮·卡羅萊娜·岡薩雷斯對本文有貢獻。

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本文發表於2022年11月5日的印刷版，標題為“哥倫比亞税收計劃令市場不安”。