英國記錄顯示乘小船橫渡英吉利海峽移民人數創新高——華爾街日報
David Luhnow and Joanna Sugden
上月底,一名男子向英國多佛的移民拘留中心投擲了數枚汽油彈。圖片來源:Gareth Fuller/Zuma Press倫敦——英國正艱難應對乘船穿越英吉利海峽的移民激增問題,這使該國的庇護系統不堪重負,並對保守黨首相里希·蘇納克構成了挑戰。
長期以來,來自非洲的移民一直冒險穿越地中海前往南歐。但穿越將英國與歐洲大陸分隔開的英吉利海峽的此類旅程相對較新,且數量迅速增加。
國防部表示,從1月1日到10月31日,近4萬名移民——許多人擠在擁擠的小船上——穿越了英吉利海峽,而2021年全年為28,526人,2020年為8,404人。
五年前,每年乘船穿越英吉利海峽的移民總數只有幾百人。內政部表示,在2014年7月至2016年5月期間,只有9例移民以這種方式穿越海峽的確認案例。
英國內政大臣蘇拉·佈雷弗曼表示,許多移民是為了尋求經濟機會,而非躲避戰爭。圖片來源:Andy Bailey/UK Parliament/Associated Press本週,英國內政大臣蘇埃拉·佈雷弗曼將人員流動,尤其是越來越多的阿爾巴尼亞人湧入,描述為“對我們南部海岸的入侵”。她稱英國的移民問題已失控,庇護體系已崩潰。
佈雷弗曼表示,許多人來到英國並非因為在本國遭受迫害,而是為了尋求更好的經濟機會。“這些人並非逃離戰爭。他們往往支付了數千英鎊給偷渡組織者才來到這裏。”她説。
她使用“入侵”一詞遭到部分議員批評,認為該説法毫無根據。警方稱,就在幾天前,一名英國男子向英格蘭南部的移民拘留中心投擲多枚汽油彈後自殺身亡。
移民激增導致待審庇護申請積壓達約28萬件,創下歷史紀錄,這些申請者正在等待英國政府對其去留作出初步或最終決定。
庇護所人滿為患,英國政府每日需花費560萬英鎊(約合630萬美元)將數千個家庭安置在酒店。一位保守黨議員稱擁擠的庇護設施條件令人難以忍受。
蘇納克上週向議會表示,移民問題“嚴重且不斷升級”。反對黨批評庇護程序進展緩慢。政府數據顯示,英國2021年僅處理了5萬份庇護申請中的約2000份。
九月,一艘移民船在英吉利海峽獲救後,英國鄧傑內斯的海岸工作人員協助他們上岸。圖片來源:stuart brock/Shutterstock移民選擇乘船偷渡,部分原因是法國方面加強了執法,使得偷渡者和移民難以使用過去幾十年慣用的路線——藏身於通過英吉利海峽隧道或從加萊港出發的車輛渡輪卡車中進入英國。
這條新的偷渡路線更加危險。去年,27名移民因船隻遭遇風暴傾覆而溺亡。上週末,法國當局表示他們救起了220多名處於翻船危險中的移民。
事實證明,在法國海岸線巡邏是一項巨大挑戰。法方表示,可供小船出發的海岸線長達百餘英里。官員稱,裝載船隻並推離海岸僅需幾分鐘。
一旦移民出海,法國警方僅對遇險船隻實施救援。
儘管風險重重,大多數船隻仍能安全穿越這片相對狹窄的海域。
“如今圍繞海上路線已形成完整的偷渡產業鏈,人們認為這條路線經過反覆驗證,與幾年前的情況截然不同,“牛津大學移民觀察站主任瑪德琳·桑普申表示。
移民分析人士表示,目前進入英國的移民總數是否比以前更多還難以判斷,因為前些年通過藏匿在卡車中或簽證逾期滯留的移民往往未被發現,而如今乘船抵達的絕大多數移民都會被英國邊境官員攔截並登記。
但幾位專家表示,當前的激增也可能是因為移民總數增加,包括阿富汗、伊朗、伊拉克和敍利亞等地的政治動盪引發的移民潮,這些動盪促使更多人試圖在歐洲碰運氣。德國政府的數據顯示,截至9月,德國收到逾13.4萬份庇護申請,較去年同期增加約34%。
上個月多佛移民中心發生暴力事件後,約700人被轉移到英國曼斯頓的一處設施。圖片來源:Gareth Fuller/Zuma Press阿爾巴尼亞移民人數的增加是一個新情況。英國內政部的數據顯示,2021年約有800名阿爾巴尼亞人乘小船抵達英國,而2020年只有50人。但今年到目前為止,已有超過1.2萬名阿爾巴尼亞人在專業偷渡團伙的帶領下橫渡海峽。
來自阿爾巴尼亞的移民潮引發了英國與這個巴爾幹小國之間的口水戰。英國內政大臣佈雷弗曼表示,大多數偷渡的阿爾巴尼亞男性與有組織犯罪有關聯,他們來英國是為了從事毒品交易。
阿爾巴尼亞總理回應稱,他認為是英國失敗的政策導致了當前局面。他表示阿爾巴尼亞已與德國、法國簽署快速遣返協議,但與英國的談判卻毫無進展。
移民專家指出,移民激增凸顯多國在邊境管控方面面臨的困境——由於現行庇護法律體系使得各國難以拒絕入境者,遣返程序更為複雜。
英國保守黨政府長期承諾控制移民流入,“重掌移民控制權"曾是部分民眾支持脱歐的重要原因。但官方數據顯示,自2021年正式脱離歐盟以來,英國非正常入境人數反超往年。
前首相鮑里斯·約翰遜政府通過法律將非官方渠道入境定為非法,並於4月宣佈將尋求庇護者遣送至盧旺達等候審批的爭議政策。
當局原計劃藉此遏制偷渡,但因法律訴訟纏身至今未能實施,尚無一人被遣送至盧旺達。
倫敦中右翼智庫"政策交流"移民事務主管戴維·古德哈特表示,多數抵英移民最終獲准居留,這種結果不斷吸引新的效仿者。
目前,英國政府數據顯示約76%的庇護申請最終獲批——這一比例高於往年。根據內政部統計,超過半數的阿爾巴尼亞移民申請已獲批准。
戰後《日內瓦公約》和《歐洲人權公約》“基本上將申請避難權確立為一項神聖的無條件權利,這形成了巨大的吸引力”,古德哈特先生表示。
英國政府表示將繼續努力驅逐非法入境移民。“我們將採取更深入、更迅速的行動來打擊那些鑽制度空子的人,“政府女發言人表示。
——駐巴黎記者Nick Kostov與駐柏林記者Bojan Pancevski對本文亦有貢獻。
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