墨西哥威脅對美國及加拿大發動貿易戰——《華爾街日報》

美墨關係再度陷入僵局，但這次並非因為某位語速飛快的美國政客對鄰國出言不遜。（若您已遺忘，那位政客名叫唐納德·特朗普。）最新衝突源於墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾（簡稱AMLO）引發的迫在眉睫的貿易爭端。

上月墨西哥農業部副部長維克多·蘇亞雷斯向路透社表示，該國計劃推進2020年頒佈的逐步淘汰轉基因黃玉米的政令，目標實施日期為2024年。AMLO希望墨西哥停止購買和使用草甘膦除草劑的食品生產，迴歸僅消費非轉基因玉米制作的食品。

此舉將對整個北美地區造成影響。墨西哥每年從美國進口1680萬公噸黃玉米（主要用作飼料），是全球僅次於中國的第二大玉米進口國，其中大部分由美國農民供應。對美國種植者而言，墨西哥是第二大玉米出口市場。美國農業部長湯姆·維爾薩克九月底向美國鄉村新聞頻道RFD-TV表示，其團隊正努力"説服"墨西哥官員，禁止轉基因玉米將給美國農業、墨西哥農業及墨西哥消費者帶來"災難性"後果。

這並非誇張。根據弗吉尼亞州商業管理諮詢公司World Perspectives Inc.於9月19日發佈的[研究報告](https://www.bio.org/sites/default/files/2022-10/Implications and Consumer Price Impacts of a Mexican GM Corn Ban_Final_221003 (002).pdf)，墨西哥禁止轉基因玉米的負面影響將在國內外造成毀滅性打擊。

該研究受跨國食品與農業利益集團委託開展，包括墨西哥國家農業委員會和墨西哥食品生產商協會。研究發現，在"十年預測期內，墨西哥的轉基因玉米禁令將導致美國經濟損失738.9億美元的經濟產出，國內生產總值（GDP）將縮減305.5億美元"。禁令實施第一年，僅美國玉米產業就將淨損失35.6億美元，第二年損失55.6億美元。更廣泛而言，通過連鎖反應，“美國）每年將減少32,217個就業機會，勞動收入減少183.8億美元”。

加拿大經濟也將受損，十年間經濟產出將損失9,285萬美元。

研究指出，禁令將利好非轉基因玉米生產商，其價格第一年將上漲48%。十年間非轉基因玉米價格將累計上漲19%。

但大多數墨西哥民眾將承受巨大代價。研究預估墨西哥GDP十年間將萎縮117.2億美元，經濟產出減少193.9億美元。損害將蔓延至農業以外領域，預計每年減少56,958個就業崗位，勞動收入縮減29.9億美元。

由於飼料成本上漲13.7%，墨西哥民眾獲取蛋白質的渠道將減少，這將推高超市商品價格。禽肉價格暴漲66.7%將對消費者造成沉重打擊，雞蛋可能成為窮人的"奢侈品"。

墨西哥消費者可能會選擇價格更低廉的轉基因玉米飼養的進口肉類和禽類，這將損害國內畜牧生產者的利益。研究還指出，這也會對環境造成影響，因為"非轉基因作物生產不僅放棄了提高產量和減少土地使用的優勢，還無法採用保護土壤、減少碳排放的少耕作業和降低農藥用量的耕作方式"。

墨西哥對如何實施禁令一直含糊其辭。但蘇亞雷斯最近的言論已引起三國種植者、食品生產商和消費者的擔憂。10月19日，墨西哥頒佈了新的反通脹法令，宣佈未來三個月取消部分農產品進口關税。當局藉此機會重申了禁止草甘膦和轉基因玉米"進入墨西哥民眾飲食的承諾，這意味着具有這些特性的玉米不得進口"。

這一立場完全符合洛佩斯政府眾所周知的反科學傾向。但這與墨西哥根據《美墨加協定》（1993年《北美自由貿易協定》的升級版）保持市場開放的義務難以協調。

維爾薩克先生在RFD-TV的採訪中表示，他希望墨西哥能認識到根據《美墨加協定》“他們有責任尊重科學”。如果做不到這一點，美國和加拿大可能會將此問題提交仲裁小組。如果墨西哥敗訴，其貿易伙伴將有權通過對墨西哥出口商品加徵新關税進行報復。

貿易政策據説會產生贏家和輸家。但如果洛佩斯·奧夫拉多爾在此案中獲勝，幾乎所有人都將成為輸家。

聯繫郵箱：O’[email protected]

11月2日，威斯康星州達裏恩附近農田裏收割玉米的農民。圖片來源：tannen maury/Shutterstock刊載於2022年11月7日印刷版，標題為《墨西哥威脅發動貿易戰》