白宮高級官員與普京高級助手進行未公開會談 - 《華爾街日報》
Vivian Salama and Michael R. Gordon
華盛頓——據美國和盟國官員透露,拜登總統的最高國家安全顧問近月來與俄羅斯總統普京的高級助手進行了秘密對話,旨在降低烏克蘭問題引發更廣泛衝突的風險,並警告莫斯科不要使用核武器或其他大規模殺傷性武器。
官員們表示,美國國家安全顧問傑克·沙利文一直與普京的外交政策顧問尤里·烏沙科夫保持聯繫。沙利文還與俄羅斯政府中的直接對等官員、尼古拉·帕特魯舍夫進行了交談,官員們補充道。其目的是防範局勢升級的風險,並保持溝通渠道的暢通,而不是討論烏克蘭戰爭的解決方案,官員們表示。
當被問及沙利文是否與烏沙科夫或帕特魯舍夫進行了未公開的對話時,國家安全委員會發言人阿德里安娜·沃森表示:“人們聲稱了很多事情,”並拒絕進一步評論。
“盎格魯-撒克遜報紙一直在發佈許多騙局,”克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫週一在被問及這些未公開的溝通時表示。他請白宮或《華爾街日報》進一步置評。
自3月沙利文與帕特魯舍夫交談以來,白宮尚未公開承認沙利文與任何俄羅斯高級官員之間的任何通話,當時他與帕特魯舍夫進行了交談。
官員們表示,美國國家安全顧問傑克·沙利文(左)已與俄羅斯同行尼古拉·帕特魯舍夫通話,目前兩國因俄羅斯入侵烏克蘭而關係緊張。圖片來源:Ron Sachs/Press Pool; Vitaly Nevar/TASS/ZUMA Press這些未公開的討論發生之際,華盛頓和莫斯科之間的傳統外交接觸已大幅減少,普京及其助手暗示他可能訴諸使用核武器來保護俄羅斯領土,以及今年入侵烏克蘭所取得的成果。
儘管美國支持烏克蘭並對俄羅斯的入侵採取懲罰性措施,但白宮表示,與莫斯科保持一定程度的接觸對於實現某些共同的國家安全利益至關重要。
幾位美國官員表示,沙利文在政府內部以主張與俄羅斯保持溝通渠道而聞名,儘管其他高層政策制定者認為在當前的外交和軍事環境下談判不會取得成果。
官員們沒有提供通話的具體日期和次數,也沒有説明通話是否取得了成果。
一些美國前官員表示,在美俄關係處於冷戰結束以來最低點之際,白宮與克里姆林宮保持接觸是有益的。
“我認為這始終很重要,尤其是對擁有核武器的國家來説,保持開放的溝通渠道有助於瞭解對方的想法,從而避免意外對抗或戰爭的可能性,”曾在奧巴馬政府擔任美國駐北約大使的伊沃·達爾德説。“國家安全顧問是通往橢圓形辦公室的最直接渠道,而無需總統直接參與該溝通渠道。”
美國國家安全顧問與俄羅斯總統普京的高級助手進行了秘密對話。圖片來源:葉夫根尼·比亞托夫/美聯社拜登總統在就任第一年試圖與普京建立工作關係,雙方於2021年6月在日內瓦舉行峯會達到高潮。這些會談涉及烏克蘭問題(雙方存在明顯分歧)以及其他一系列議題。
然而到10月,美國情報顯示俄軍正籌備入侵烏克蘭。2021年11月初,中情局局長威廉·伯恩斯被派往莫斯科警告普京不要發動入侵。
2021年12月拜登兩次與普京通話,2022年2月再次通話試圖阻止俄羅斯進攻,期間美國外交官也與俄方保持接觸。
但2月24日俄軍入侵烏克蘭後,雙方外交和軍事接觸變得稀少。
官員表示,沙利文在協調拜登政府對俄烏戰爭的應對政策和計劃中發揮主導作用——這正是一國最高安全顧問的職責所在。但他也參與外交斡旋,包括上週五訪問烏克蘭基輔,與烏總統澤連斯基及防長列茲尼科夫會談——這類會議傳統上由國務卿或防長負責。
一位美國官員表示,沙利文先生已與烏克蘭領導層進行溝通,敦促其公開表明解決衝突的意願。該官員補充説,美國並非施壓烏克蘭進行談判,而是希望其向盟友展示尋求結束戰爭的決心——這場戰爭已對全球石油和糧食價格造成衝擊。
《華盛頓郵報》此前報道了沙利文勸説烏克蘭官員尋求解決方案的相關努力。
當普京及其高級幕僚9月暗示若俄軍被逼入絕境可能使用核武器時,沙利文表示拜登政府"已通過最高級別私下直接向克里姆林宮表明,任何核武器使用行為都將給俄羅斯帶來災難性後果"。
白宮此前拒絕透露該警告的具體傳達方式。
五角大樓表示,美國國防部長勞埃德·奧斯汀與俄羅斯國防部長通話,強調了保持溝通渠道暢通的重要性。圖片來源:Sarah Silbiger/Getty Images過去一個月,國防部長勞埃德·奧斯汀與多位盟國防長同俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古進行了通話,當時莫斯科聲稱基輔正準備對其使用所謂的"髒彈",烏克蘭及西方官員對此予以否認。
五角大樓稱,奧斯汀部長主動發起首次通話(這是雙方自5月以來的首次對話)以強調保持溝通渠道的重要性,第二次通話則由紹伊古部長髮起。
普京先生的外交政策顧問烏沙科夫先生曾擔任駐華盛頓大使,被美國現任及前任官員視為與俄羅斯領導人溝通的渠道。
伯恩斯先生於2021年11月訪問莫斯科期間,在與普京會晤前曾與烏沙科夫會面。沙利文先生則在12月再次與烏沙科夫進行了交談。
根據白宮描述,沙利文在3月與帕特魯舍夫的對話中告知這位俄羅斯官員,莫斯科軍隊應停止攻擊烏克蘭城鎮,並警告克里姆林宮不要使用化學或生物武器。
帕特魯舍夫於1970年代加入克格勃,1999至2008年間升任聯邦安全局局長,美國官員視其為對美持強烈懷疑態度的強硬派,其觀點與普京高度一致。
俄方關於沙利文與帕特魯舍夫3月會談的聲明稱,會晤系美方主動發起,帕特魯舍夫強調"必須停止華盛頓對烏克蘭新納粹分子和恐怖分子的支持,阻止外國僱傭軍進入衝突地區,並停止繼續向基輔政權提供武器"。
儘管美俄關係持續惡化,美國仍試圖保留部分合作領域,特別是在戰略武器控制與國際空間站項目上。
華盛頓與莫斯科仍遵守《新削減戰略武器條約》,該條約限制美俄遠程核武器數量,將於2026年到期。
據美國官員和俄羅斯媒體報道,美俄雙方計劃召開《新削減戰略武器條約》框架下的雙邊協商委員會會議,該機制旨在討論條約執行情況。美方表示,會議目標之一是商討恢復因新冠疫情爆發而暫停的條約核查機制。
儘管瑞士歷來是此類會談的東道國,但俄方表示不再視其為中立國,因其與其他歐洲國家一樣在俄烏衝突後實施了經濟制裁。美國官員稱,西方制裁也使俄方差旅安排複雜化,因此正籌備於11月下旬在開羅舉行會議。
美國國務院和俄羅斯政府均拒絕就未提前公開的會議安排置評。
——Nancy A. Youssef與Ann M. Simmons對本文亦有貢獻
聯繫記者Vivian Salama請致信[email protected],聯繫Michael R. Gordon請致信[email protected]