美國財長耶倫出訪印度 美方尋求深化雙邊關係 - 《華爾街日報》

美國財政部長珍妮特·耶倫預計將討論"友岸外包"概念，該術語用於描述將供應鏈轉移到更緊密的盟友夥伴。圖片來源：Al Drago/Press Pool財政部長珍妮特·耶倫本週的印度之行將是拜登政府的最新嘗試，旨在超越這個新興大國與俄羅斯的長期聯繫，深化一種關係，希望以此制衡中國。

自烏克蘭戰爭開始以來，美國對印度的態度發生了變化，最初批評其與俄羅斯的關係，並警告該國不要大幅增加對廉價俄羅斯石油的購買。現在，拜登政府正在鼓勵印度以美國及其盟友確定的價格購買俄羅斯石油，同時更廣泛地容忍該國與俄羅斯的關係，分析人士和政府官員表示。

“重點不是印度還與誰對話，而是印度如何與美國互動，”耶倫的顧問傑伊·香博説，他正在等待參議院確認成為該部門的國際事務副部長。“這才是重要的。”

香博表示，耶倫不會重點關注印度與俄羅斯的關係或價格上限提議，儘管財政部官員表示可能會提及。財政部官員已經向印度同行詳細介紹了價格上限，如果俄羅斯不以設定價格出售石油，這將切斷其獲得關鍵海運服務的途徑。該提議的關鍵細節，包括價格上限，仍未解決。

印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼訪問新德里期間將會見美國財政部長珍妮特·耶倫。圖片來源：安德魯·哈尼克/美聯社美國財政部官員預計印度不會公開支持這一提議，因為該國不願支持針對俄羅斯的制裁機制。但他們希望印度的一些煉油商和私人買家最終可能會選擇嘗試在價格上限下購買更便宜的石油。

近年來，對中國的共同擔憂使美國和印度走得更近。

印度與中國陷入了一場時而暴力的邊境爭端，中國長期以來是發展中國家的地緣政治對手。與此同時，美國認為中國是美國安全的最大威脅，並正在採取一系列經濟和軍事措施來削弱其影響力。

分析人士表示，鑑於對抗中國是重點，拜登政府不會因為俄羅斯入侵烏克蘭而危及與印度軍事和經濟一體化的改善。印度外長本週在莫斯科會見了俄羅斯高級官員，俄羅斯幫助印度提供了大量軍事裝備。

“在該地區，只有一個國家有望在相對實力上對中國有所收穫，那就是印度，”戰略與國際研究中心美印關係專家理查德·羅索説。

在新德里，耶倫女士將於週五會見印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼，並參加一場關於美印經濟與金融關係的論壇。據美國財政部官員透露，會談將聚焦發展中國家融資、氣候變化以及為印度明年擔任二十國集團輪值主席國做準備等議題。

耶倫預計還將討論"友岸外包"概念，該術語指將供應鏈從中國轉移到與美國關係更緊密的盟國。印度官員對此表態表示歡迎，不過分析人士指出，在為企業遷出中國創造投資友好環境方面，印度落後于越南等其他替代選項。

“鑑於全球供應鏈中斷，美國企業尋找供應鏈替代地至關重要”，負責籌備明年G20峯會的印度官員阿米塔布·坎特近期在華盛頓一場研討會上表示，“我們非常樂意與他們合作”。

分析人士稱，兩國在經貿議題上的進展已落後于軍事和國家安全領域的合作提升。

特朗普執政時期，美國因印度的貿易壁壘取消其部分貿易優惠，促使印度對部分美國商品加徵關税作為回應。拜登政府已不再推進市場準入擴展或新貿易協定談判，印度也拒絕加入美國主導的《印太經濟框架》貿易支柱協議。

彼得森國際經濟研究所高級研究員、印度前首席經濟顧問阿爾温德·蘇布拉馬尼安表示：“兩國都在轉向內顧。印度正在向內轉，美國的轉向幅度更為顯著。“他補充道：“兩國的貿易政策’正朝着錯誤方向發展，甚至可以説情況正在惡化’。”

儘管如此，由於中國大陸和香港的貿易數據分開統計，美國目前已是印度最大貿易伙伴。美國財政部顧問尚博指出，美國對進口商品徵收的關税已處於極低水平，與印度達成貿易協定並非推動雙邊關係發展的必要條件。他認為，通過優化兩國現有監管體系的協同性，可顯著提升企業跨境運營效率，從而大幅減少貿易摩擦。

“因市場間交互障礙產生的貿易成本，已遠超美國現行關税帶來的影響。“他強調。

記者安德魯·杜倫，聯繫方式：[email protected]