韓國踩踏事件調查範圍擴大 - 《華爾街日報》

首爾——韓國進一步審查警方對首爾萬聖節慶祝活動中致命踩踏事件的應對措施，新公佈的文字記錄顯示，由於現場急救人員和旁觀者反覆致電警方請求增援，傷者救治遭到延誤。

由兩名韓國議員公佈的文字記錄顯示，10月29日人羣在擠壓中成堆倒下時，有數十個驚慌的緊急呼叫，急救人員和調度員之間整晚進行了數百次無線電通訊交流。

這些記錄突顯出各類應急人員部署的停滯，當時首爾梨泰院夜店區一條過度擁擠的小巷中有156名萬聖節狂歡者喪生、197人受傷。執法官員已承認應急響應存在缺陷。

目擊者稱整晚幾乎看不到警察，現場缺乏處理傷員的人手。在韓國新冠疫情限制措施基本解除後的首個萬聖節週末，預計將出現大規模人羣，但沒有任何單一機構被預先指派管理任務。

隸屬於國家警察廳特別調查組的官員表示，他們正在調查是否對至少六名警察、消防及區政府官員提起刑事指控。這些潛在指控包括翫忽職守、職業過失致人死亡和篡改證據。目前尚未有官員被起訴。

調查範圍可能擴大。週二，特別調查小組搜查了55間辦公室，包括國家警察廳和首爾市警察局負責人的辦公室。

在人羣擠壓事件發生前的幾小時內，至少有11通報警電話來自梨泰院小巷內或附近、擔心被人羣擠壓的民眾。根據少數黨議員尹惠仁週一公佈的緊急行動中心通話記錄，當晚10點15分左右首批救援人員出動後，又有超過80通求救電話湧入應急熱線，許多人哀求獲救。

根據這些記錄，一名撥打了兩次報警電話的民眾因所謂的"響應不足"，在近一小時後變得憤怒。

“我之前説過，派一個整編軍隊都不夠，派所有能派的警察或消防員也不夠，因為我不知道已經死了多少人，“這名報警者在23點13分説道。

根據主要反對黨民主黨議員李成萬公佈的應急響應人員通訊記錄，事故發生一個多小時後，急救人員多次請求警方增援以管控事故現場。記錄顯示，午夜剛過，應急人員還要求加強通信基礎設施，指出該地區網絡癱瘓阻礙了救援工作。

佛教僧侶在首爾梨泰院街道上為萬聖節悲劇的遇難者舉行悼念活動。圖片來源：Chris Jung/Zuma Press法律專家表示，調查結果和緊急呼叫內容可能對此次悲劇相關賠償金額的認定產生影響。他們指出，梨泰院事件中的遇難者可能適用韓國《國家賠償法》，該法律規定公務員在執行職務時因故意或過失對個人造成損害的，國家應承擔賠償責任。

首爾律師事務所律師Aaron Hwang表示，鑑於警方在接到多通關於人羣過度擁擠的求助報警後仍未派員前往小巷，該法律條款可能適用。Hwang稱，由於事故現場是開放道路而非憑票入場的封閉場所，如何界定除死者家屬和傷者之外的其他賠償對象將更為複雜。

上週民眾在首爾市政府附近舉行抗議活動。圖片來源：Chris Jung/Zuma Press首爾律師協會前會長、Space律師事務所律師Kim Han-kyu表示，由於警方調查、檢方審查和法院審理需要時間，確定潛在賠償的法律程序將耗時數年。

反對派議員要求國家警察廳長及內政安全部長辭職，批評政府應對不力。韓國總統尹錫悦及其政府則將矛頭指向警方反應。

據總統發言人透露，尹錫悦週一在政府與民間代表討論人羣安全管理制度的會議上表示：“誰該為預防安全事故負責？是警方。”

尹錫悦及其他高級官員承諾，將為像梨泰院萬聖節活動這類無統一主辦方的大型活動建立人羣管控系統。潛在措施包括利用公共交通數據在出現過度擁擠風險時發送預警。

澳大利亞人羣安全專家喬恩·科比什利表示，除極少數情況外，警方通常未接受過專業的人羣管理培訓，其職責更多是事後反應而非預判或預防災難。他補充説，單純增加街頭警力通常無法避免潛在事故，尤其是當執法部門缺乏明確授權、僅關注販毒或扒竊等潛在犯罪時。

“核心問題在於警方不負責活動組織，“曾參與全球多地大型活動管理的科比什利指出，“對他們而言，人羣聚集意味着潛在騷亂。”

**記者聯繫方式：**Jiyoung Sohn，郵箱 [email protected]；Timothy W. Martin，郵箱 [email protected]

出現在2022年11月9日的印刷版中，標題為’首爾踩踏事件調查擴大’。