參議院共和黨人的執政議程 - 《華爾街日報》

我於2010年首次當選美國參議員，如今已第三次連任。過去12年目睹的政府失能讓我本不願再度參選，但我向自己承諾：若能贏得連任，必將竭盡全力讓華盛頓恢復行政效能與財政理性。

遺憾的是，共和黨期待的紅潮並未出現。這令人不禁要問：選民究竟要承受多少由民主黨政策造成的破壞才會覺醒？失控的鉅額赤字支出引發了40年來最嚴重的通貨膨脹，對化石燃料的戰爭導致能源價格創下歷史新高，進一步加劇通脹。激進進步政策使犯罪率飆升，而拜登總統的開放邊境政策更引發非法移民與致命毒品氾濫。

共和黨在競選中明確反對這些失敗政策並承諾撥亂反正。鑑於拜登仍主政白宮且參議院控制權尚存變數，改革將異常艱難。但美國人民需要實際成果。若共和黨贏得參議院多數席位，絕不能再容忍當前的政治癱瘓繼續。

若能同時掌控兩院，我們至少能讓國會恢復基本運作秩序。普通議員應只支持那些承諾通過財政保守撥款預算的領導人。最理想的情況是，我們能從民主黨龐大的支出法案中削減足夠資金實現預算平衡。若無法達成，則提高債務上限時必須附加限制未來債務增長的立法條款。

我心中已有四項法案：《防止政府停擺法案》、《充分信任與信用法案》、《REINS法案》（即“需審查的行政規章”縮寫）以及《通過自然減員縮小聯邦政府規模法案》。這些法案將共同助力控制聯邦政府的規模、權限和開支。

參議院共和黨會議規則要求我們通過正式立法議程。在我任職參議院的12年間，這一要求從未落實。我再次呼籲：議員們只應投票支持那些承諾既通過必要議程、又讓全體會議成員深度參與議程制定的領導人。我建議制定兩份議程，一份針對民主黨總統執政下的未來兩年，另一份四年期議程可供2024年參選的共和黨總統及國會候選人採納。

兩份議程都應遵循若干基本原則。在預算的可支配支出方面，除國防開支外，不應考慮任何可能擴大聯邦政府規模、權限或成本的提案。相反，國會應聚焦監督現有項目，以確定哪些需要改革、縮減或廢除。重點關注對自由、經濟民生造成最大負面影響的預算領域。

四年期議程將基於共和黨同時掌控國會兩院及白宮的假設。其首要任務是扭轉拜登政府造成的損害，重建憲政平衡。與2017年不同，若選民給予我們執政機會，共和黨必須做好萬全準備。

議程項目應當明確：確保邊境安全、重獲能源獨立、恢復財政穩健、減輕監管負擔以及營造有競爭力的税收環境。

通過公開透明的流程制定議程對贏得會議支持至關重要。細節決定成敗，我們必須為每個議程項目提供實質性的政策提案。空洞的政治辭令將不被接受。議程確定後，向公眾闡釋並推廣我們的政策提案是重中之重。鑑於民主黨執政的現實可能限制政策空間，謹慎的做法是承諾適度而執行超預期。

我的判斷是共和黨將面臨公眾——包括我們的支持者——的嚴格監督。若未能兑現承諾，我們理應在2024年接受問責。

保守派深知國家面臨的危機，也明白與制定民主黨議程的社會主義理論家共事的難度。但這種體諒有其限度，尤其當共和黨重蹈官僚主義覆轍時。我們絕不能讓這種情況發生。

約翰遜先生是威斯康星州共和黨籍聯邦參議員。

美國國會大廈。圖片來源：JOSHUA ROBERTS/REUTERS刊載於2022年11月10日印刷版，原標題《參議院共和黨的執政綱領》。