加蓬瞄準碳信用額度帶來的鉅額收益 - 《華爾街日報》
Phred Dvorak
地球上森林覆蓋率最高的非洲國家之一加蓬,正在啓動全球最大規模的碳抵消信用額銷售。該計劃可能為該國帶來數十億美元的收入,並顛覆快速發展的碳信用市場。
位於非洲西海岸的加蓬,其國土面積的88%被森林覆蓋。該國已減緩了森林砍伐速度,現正尋求為其實現的減排成果出售碳信用。這些樹木從大氣中吸收二氧化碳,減少了温室氣體。
“從自身利益出發,我們看重的是資金,“加蓬環境部長、英國出生的動物學家暨歸化加蓬公民李·懷特表示,“但同時我們也希望成為運作範例,通過實踐展示如何實現幫助遏制全球排放增長所需的規模效應。”
加蓬此舉正值印尼到印度等國家試圖掌控境內減排活動產生的潛在收益之際。許多國家與加蓬一樣,正在尋找發行和銷售大量碳信用的新途徑。未來幾周,加蓬可能嘗試出售9000萬碳信用,幾乎相當於去年全球同類信用發行總量。
“如果加蓬能做到,剛果、剛果民主共和國和蘇里南也能做到,“曾長期執掌野生動物保護協會加蓬項目及該國國家公園系統的懷特先生表示。
加蓬環境部長李·懷特是一位長期從事環保工作的人士,他正努力幫助該國因其保護森林和抑制氣候變化的努力而獲得報酬。照片:克里斯托夫·範德佩爾/路透社這些國家正試圖更好地管理信貸發放和收入,這些通常掌握在私人項目開發商手中。他們希望保留更大比例的利潤,並確保能夠將這些信貸用於自己的減排承諾。包括印度尼西亞、巴布亞新幾內亞和洪都拉斯在內的一些國家已經暫停了私人保護項目的信貸發放或銷售。
隨着企業和投資者購買碳信用以抵消其排放量或可能以盈利為目的轉售,碳信用市場正在蓬勃發展。富裕國家政府越來越多地將碳市場視為增加發展中國家氣候相關項目私人資金的一種方式。美國在埃及聯合國氣候大會上提出了一項新的碳信用計劃,旨在幫助發展中國家擺脱對化石燃料的依賴。
懷特先生與加蓬主權財富基金的負責人一直在與銀行和潛在買家會面,包括在聯合國大會上,以推銷這些碳信用。
在推動加蓬的碳信用計劃之前,懷特先生帶頭採取行動,保護該國瀕危的森林大象免受偷獵者的侵害,他穿上迷彩服,並派出武裝的加蓬部隊巡邏森林。
加蓬歷史上主要依靠石油和天然氣獲取收入,隨着全球逐步淘汰化石燃料,該國正寄望於森林資源為國家財政貢獻更大份額。懷特先生表示,加蓬計劃建立一個可持續的木材及木製品產業,在持續產生碳信用額的同時創造經濟收益。
加蓬的碳信用銷售引發爭議。其每份信用額度代表該國在截至2018年的九年期間,通過打擊非法採伐等措施減少的一公噸碳排放。但加蓬並未通過標準渠道出售這些減排量**,**發展中國家在該渠道的碳信用價格通常僅為每噸5美元。
加蓬選擇直接對接包括私營企業在內的大量潛在買家,希望藉此獲得更高售價和更優條款——這些企業此前通常只小規模購買森林保護信用額。自願市場上類似加蓬的碳信用每噸可售15美元甚至更高。
類似銷售模式在其他國家並未奏效。巴布亞新幾內亞去年採用與加蓬相同的方法掛牌900萬碳信用額,僅售出約2萬份。總部位於紐約的非營利組織"雨林國家聯盟"執行主任凱文·康拉德透露,洪都拉斯和伯利茲正考慮效仿,該組織管理着加蓬採用的信用認證標準。
加蓬正試圖在保護森林的同時,從其潛在利潤豐厚的木材產業中獲利。照片:steeve jordan/法新社/蓋蒂圖片社加蓬計劃中的碳信用銷售正在攪動碳市場。分析師、經紀人和其他行業高管等現有參與者對加蓬的碳信用是否經過適當審核以及市場如何消化如此大規模的銷售表示擔憂。
碳信用通常需要經過審核,以確保其關於減少温室氣體的聲明是有效的。保護那些本就不會被砍伐的森林不應產生碳信用。
數據提供商Trove Research Ltd的首席執行官Guy Turner表示,由於加蓬項目的規模,即使是小錯誤也可能產生大量無關的碳信用。該公司警告稱,加蓬的方法存在太多“危險信號”,不太可能找到許多企業買家。
懷特先生表示,加蓬的碳信用已根據嚴格的聯合國標準進行了審查,其環境效益遠超市場上任何其他碳信用。他補充説,世界需要大量的碳信用才能對大氣中的温室氣體產生影響。
安永的氣候金融負責人Patrice Lefeu表示,潛在買家需要確信資金將流向適當的接收者,例如生活在被保護森林中的人們,而不是中飽官員私囊。他説,實現這一點的一種方法是設立一個獨立審計的基金來管理資金。安永正在向加蓬推銷此類服務。
自1967年以來,加蓬一直由一個家族統治。2016年總統選舉被反對派政客指控存在舞弊後,爆發了騷亂。加蓬高等法院確認了選舉結果。2019年,在發生涉及價值數百萬美元的非法採伐硬木失蹤的醜聞後,懷特先生被任命為環境部長。
懷特先生表示,加蓬正在考慮如何確保碳信用收入的良好和透明管理。他提議將大約一半的收入用於保護以及其他農村和可持續發展項目,另一半用於償債和政府資助的領域,如教育、衞生和基礎設施。
加蓬盧安戈公園的大象,這裏是吸收數百萬噸二氧化碳的廣闊國家公園系統的一部分。照片:steeve jordan/法新社/蓋蒂圖片社寫信給弗雷德·德沃夏克,郵箱:[email protected]