法官提醒拜登：沒人投票支持他的救助計劃 - 《華爾街日報》

喬·拜登總統週四步行前往白宮南草坪搭乘海軍陸戰隊一號。圖片來源：曼德爾·恩甘/法新社/蓋蒂圖片社在這屆奇特總統任期內的諸多離奇時刻中，喬·拜登最近聲稱在國會微弱票數支持下，他已將其龐大的高等教育救助計劃簽署成為法律。這一聲明純屬虛假。國會從未批准該計劃，他也未曾簽署任何此類法律。其實際行為是試圖未經立法部門同意，擅自挪用數千億美元資金，公然違憲。值得慶幸的是，司法部門已開始制止這一歷史性權力濫用。

《華爾街日報》的加布裏埃爾·魯賓和安德魯·雷斯圖西亞報道：

得克薩斯州聯邦法官週四否決了拜登政府的學生債務減免計劃，使這項旨在為數千萬借款人免除最高2萬美元學生貸款的關鍵政策陷入危機。

得州聯邦地區法院法官馬克·皮特曼在26頁的裁決書中指出，拜登政府的計劃是"對國會立法權的違憲行使"，且未經過正常監管程序。

這份裁決提醒總統：他僅執掌美國政府三大分支中的一支。

憲法將“所有立法權”賦予國會。然而，這一權力可被授權給行政部門行使。但如果行政部門試圖利用這種授權制定具有重大經濟和政治意義的法律，則必須獲得國會明確授權。否則，行政部門就違憲行使了屬於國會的“立法權”。本案中，《英雄法案》——一項旨在為保衞國家的軍人提供貸款援助的法律——並未授權行政部門實施4000億美元學生貸款減免計劃。

因此該計劃屬於對國會立法權的違憲行使，必須予以撤銷。

一則具有啓發性的腳註補充道：

本庭對計劃是否構成合理公共政策不作評判——這非屬法院應考慮的範疇——因其超出法院僅需履行法律解釋職責的範圍。

該腳註引用了《獨立宣言》簽署人喬治·威思的名言：

憐憫…不應影響法官，對以官方身份行事者而言，冷漠比同情更非惡習。

隨後這則信息豐富的腳註又引用了托馬斯·傑斐遜的論述：

讓仁慈成為立法者的特質，但法官應如精密儀器。法律的仁慈將公平無私地施予所有人；而法官或行政權力者的仁慈，則將成為反覆無常者任性妄為的偏心衝動。

法官隨後繼續駁斥拜登政府的法律論點，同時指出，在總統決定嘗試單方面行動之前，兩黨已達成共識認為他無權這樣做。特朗普政府曾得出結論，如此大規模的計劃需要國會授權。法官還引用了眾議院議長南希·佩洛西2021年的聲明：

人們以為美國總統有權減免債務……他並沒有。他可以推遲、可以延遲，但他沒有這個權力。這必須通過國會立法來實現。

皮特曼法官還援引了近期最高法院的判例，削弱了拜登政府關於法律中模糊條款可被利用來建立重大新聯邦項目的立場。法官指出“西弗吉尼亞州訴環保署案中逐漸形成的重要問題原則已明確”，並補充：

該原則規定，當機構試圖解決重大問題時，“僅憑文本上看似合理的依據”是不夠的。

相反，行政部門必須對所主張的權力擁有“明確的國會授權”。

我們現任行政分支領導人不能假裝他由納税人資助的救助計劃規模不大。法官補充道：

…沒有人能合理地否認，這要麼是美國曆史上對行政部門最大規模的立法權力授權之一，要麼是在沒有國會授權情況下最大規模的立法權力行使之一。

在這個國家，我們不受一個手握鋼筆和電話的全能行政長官統治。相反，我們受一部規定政府三個獨立平等分支的憲法統治。正如詹姆斯·麥迪遜總統所警告的，‘將立法、行政和司法權力集中於同一手中，不論是一個人、少數人還是多數人，不論是世襲、自封還是選舉產生，都可以正當地稱之為暴政的確切定義。’《聯邦黨人文集》第47篇。

本院並非對我國當前的政治分裂視而不見。但維護憲法規定的權力分立對我們共和國的存續至關重要。

阿門。願這一判決的明晰性能説服白宮放棄其反常衝動，迴歸尋求國會撥款批准的憲政道路。

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關於明晰性

以下是白宮週四晚間發佈的官方文字記錄節選，當時拜登總統正穿過記者羣準備登上白宮南草坪的海軍陸戰隊一號：

問：先生，您對俄羅斯和烏克蘭之間的衝突有望解決持樂觀態度嗎？

總統：聽着，我認為在烏克蘭擺脱——在普京撤出烏克蘭之前，俄烏衝突不會得到解決。

總之，各位，我即將啓程——首先前往開羅參與環保倡議，接着轉赴哥倫比亞，然後——我是説柬埔寨。我剛才在想——我想到的是西半球。之後還會去印度尼西亞。所以有很多話題可以討論。

話題很多——但能真正被理解的又有多少？

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詹姆斯·弗里曼是《代價：特朗普、中國與美國復興》的合著者。

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（特蕾莎·沃佐協助編撰《每日精選》。感謝丹尼爾·馬倫。）