中國放寬清零政策 經濟代價與民怨加劇——華爾街日報

香港——中國週五放寬了疫情防控措施，該國領導人正試圖減輕嚴格清零政策帶來的痛苦，該政策已造成沉重的經濟代價並引發日益高漲的公眾不滿。

根據國家衞健委週五發佈的公告，新一屆中共中央政治局常委會作為其首批重大決策之一，制定了"優化調整"政策的新規，以最大限度減少對經濟增長和民眾生活的影響，同時進一步對外國訪客開放邊境。

新指引縮短了入境旅客和密接者的強制隔離時間，但值得注意的是並未宣佈旨在徹底消滅新冠的政策終結，堅持要求國家"堅定不移貫徹動態清零總方針"。

即便如此，這些變化仍推動中港股市大漲，美國通脹放緩跡象也提振了市場。香港基準恒生指數飆升7.7%，創下自3月以來最大單日漲幅，本月迄今漲幅已達約18%。

上證綜指週五收盤上漲1.7%，中國滬深300指數上漲2.8%。在美上市的中概股同樣走高。

週五廣州一處安檢點仍在運作，這座南方經濟樞紐城市約有400萬人被告知居家。照片：/美聯社前往中國航班的搜索量也出現攀升，中國在線旅遊平台攜程報告稱，週五的預訂量較週四同期增長了一倍。

儘管市場反應積極，經濟學家普遍持更為審慎態度。高盛將此次政策調整描述為"邊際性"舉措，認為不過是"微調"，對短期經濟活動僅有"有限影響"。該投行在週五給客户的報告中指出：“只要動態清零政策不變，這些調整對國內經濟活動的實際影響可能有限。”

政策放寬之際，中國正面臨六個月來最嚴峻的疫情，感染病例遍佈全國——其中許多被政治局常委會稱為"規模較大"。週四全國新增病例突破1萬例，這是自3月底上海實施兩個月嚴格封控以來未見的數字。

目前尚不清楚這些調整將如何影響當前的疫情防控，也不確定國內部分被封控地區能否期待限制措施放寬。本週，南方經濟中心廣州約400萬居民被要求居家，當地政府為遏制不斷擴散的疫情收緊了管控措施。

官方媒體報道，這座1800多萬人口城市的衞生部門週五表示，將開始實施放寬後的防疫措施，包括解除與陽性病例密切接觸者的次密接人員隔離。

上週五北京市民排隊進行新冠檢測。新規縮小了大規模核酸檢測的適用範圍。圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images中國領導人習近平在上個月的共產黨代表大會上表示，中國嚴格的清零政策幫助其抵禦了疫情，並將繼續實施。但分析人士表示，經濟影響已迫使政府做出調整，以減輕企業和民眾的負擔。

香港政治分析師、詹姆斯敦基金會高級研究員Willy Lam表示，他認為習近平除了做出一些調整外別無選擇。他指出，香港和其他地方當局最近在傳染性更強但致命性較低的奧密克戎變種傳播之際放鬆了規定。他説，這遠談不上效仿香港的做法，更不用説像美國和歐洲那樣幾乎取消了所有限制。

中國衞生機構上週五宣佈的新措施包括，不再對入境航班實施熔斷機制。來自其他國家的旅客現在必須隔離八天，其中五天在酒店或政府中心隔離，三天居家健康監測，而之前的總隔離天數為10天。乘客在登機前也只需接受一次檢測。

在國內，需要隔離和大規模核酸檢測的密接者範圍也有所縮小，此舉可能會緩解眾多居民最大的不滿來源之一，即僅因與陽性病例的密接者有過接觸就被要求居家隔離。密接者的隔離時間從10天縮短到了八天。

衞生健康委員會表示，風險區域的劃定標準——即限制人員流動的依據——也已調整，高風險區將僅限居民樓棟而非整個行政區。

今年早些時候上海實施了嚴格封控。圖片來源：ALY SONG/REUTERS近日疫情防控持續衝擊經濟，國內最大車展北京國際汽車展覽會週四宣佈取消今年活動。原定本月舉辦的競爭對手廣州車展因當地疫情已延期。蘋果公司本週也警告稱，由於供應商富士康科技集團鄭州主要工廠（全球過半手機由此出貨）封控，部分新款iPhone將面臨發貨延遲。

國內出行也受到廣泛影響。美國和日本駐華使館本週均發佈公告，提醒本國公民注意因防疫政策導致的旅行滯留風險。日本使館在致在華公民的郵件中稱，部分日籍旅客歸國航班受阻已超一個月。中國航班數據追蹤機構飛常準顯示，11月以來日均七成國內航班被取消。

週五限制措施的放鬆，提高了對中國未來幾個月可能進一步放寬清零政策的預期。“我們現在更加確信，明年3月全國人大會議後可能會實現有意義的重新開放，“花旗集團分析師在一份報告中表示。

但這一宣佈也引發了一些謹慎態度。“聽到這些消息都很好，“在中國類似Twitter的微博平台上，一條對國家媒體帖子的熱門回覆寫道。“希望你們能真正落實這些措施。”

推動清零政策的一個擔憂是，人們害怕嚴重的疫情爆發可能導致老年人廣泛死亡，因為他們接種疫苗的可能性較低。在週四的政治局常委會會議上，習近平表示需要更加努力開發疫苗併為弱勢羣體接種。

中國之前曾試圖軟化其新冠政策，但隨着病例數量的增加，又實施了更嚴厲的措施。在今年春天上海被封鎖近兩個月之前，官員們表示不需要實施如此全面的限制。

週五，北京的防疫工作人員暫停了工作，因為人們預期中國未來幾個月可能進一步放寬清零政策。照片：Kevin Frayer/Getty ImagesGrace Zhu和Qianwei Zhang對本文有貢獻。

寫信給 奧斯汀·拉姆齊，郵箱：[email protected]

刊登於2022年11月12日印刷版，標題為《中國放寬部分新冠防疫規定》。