美國戰術核力量的停擺 - 《華爾街日報》

拜登政府發佈了一份關於美國核力量的非機密評估報告，在官僚主義的冗長措辭中隱藏着一個矛盾。中國和俄羅斯正在積累龐大且多樣化的核武庫，但美國卻取消了一種可能有助於威懾弗拉基米爾·普京等挑釁者的戰術核導彈。

2022年《核態勢評估報告》指出，拜登團隊將取消海基核巡航導彈（SLCM-N）的研發計劃。這種原計劃由海軍艦艇或潛艇發射的小型戰術核武器被取消並不令人驚訝，因為政府在今年預算提案中已將其資金歸零。

但這一決定因未能適應日益增長的威脅而值得關注。報告引述稱，中國"正對其核力量進行雄心勃勃的擴張、現代化和多樣化建設，並初步建立了核三位一體體系"。北京計劃到本年代末擁有至少1000枚可投送核彈頭，從而獲得"將核武器用於脅迫目的的新選擇"。

俄羅斯的常規軍力或許被高估，但普京總統擁有多達2000枚戰術核武器的"現役庫存"。評估報告指出：“到2030年代，美國將歷史上首次面臨兩個作為戰略競爭對手和潛在對手的主要核大國。“請深思這一嚴峻現實。

美國必須提升其武器庫存、導彈防禦系統和常規軍事力量，而海基巡航導彈僅是武庫中的一小部分。但SLCM-N能為美國提供有效的軍事應對手段，在敵方使用戰術核武器時限制破壞規模。任何一位總統都不應被迫在無所作為與核平莫斯科之間做選擇。如果美國能對戰術核武器的使用實施精準反擊，對手首先動用核武的可能性就會降低。

支持該導彈的美國戰略司令部司令查爾斯·理查德上將如此表述：“烏克蘭當前局勢及中國的核發展軌跡讓我確信，我們在威懾與保障方面存在缺口。“批評者認為，該任務可由戰機或美國彈道導彈潛艇搭載的低當量核彈執行，但二者均存在作戰部署延遲等代價。在危機中多一種選擇總非壞事。

好消息是國會擁有表決權。眾議院和參議院的國防授權法案都包含了該導彈的撥款。白宮表示"強烈反對"此項資金，理由之一是巡航導彈"2030年代前無法交付”。這恰恰是應該加速而非取消該項目的理由。

海基導彈反映出一個更嚴峻的問題：拜登政府雖高調渲染中俄威脅，卻未以軍力建設投入作為支撐。這種戰略思維極其危險。

原文刊載於2022年11月14日印刷版，標題為《美國戰術核力量的退場》。