美國財長耶倫稱部分對俄製裁可能在烏克蘭戰爭結束後繼續實施 - 《華爾街日報》

美國財政部長珍妮特·耶倫表示，任何最終的和平協議都將涉及對俄羅斯經濟的制裁審查。圖片來源：ELIZABETH FRANTZ/REUTERS印度尼西亞努沙杜瓦——美國財政部長珍妮特·耶倫表示，即使在與烏克蘭達成任何最終和平協議後，對俄羅斯的部分制裁仍可能繼續實施，這預示着美國可能長期擠壓俄羅斯經濟。

隨着烏克蘭在戰場上取得進展，西方領導人已開始考慮如何以及是否可能與俄羅斯談判結束戰爭。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基最近表示，他對與俄羅斯進行“真正的和平談判”持開放態度，而美國官員表示，任何解決方案都將由烏克蘭人決定。

耶倫表示，任何最終的和平協議都將涉及審查美國及其盟友對俄羅斯經濟實施的制裁。

“俄羅斯方面確實沒有做出任何努力，願意在烏克蘭可接受的任何條件下與烏克蘭進行談判，”耶倫在印度尼西亞接受採訪時表示，她正在那裏參加二十國集團領導人會議。“我認為，在某些和平協議的背景下，調整制裁是可能的，也可能是適當的。”

“鑑於已發生的情況，我們可能會認為某些制裁措施應當繼續保留，”她表示。

美國及其盟友試圖通過切斷俄羅斯獲取西方先進技術的渠道並擠壓其金融體系來削弱其軍事實力。儘管如此，俄羅斯今年仍從能源銷售中獲得了鉅額收入，為此耶倫女士牽頭推動七國集團對俄羅斯石油實施價格上限作為回應。

該價格上限將禁止七國集團和澳大利亞的企業為俄羅斯石油運輸提供保險等海事服務，除非石油售價低於上限。此舉旨在減少俄羅斯石油銷售收入的同時，仍保持其在國際市場上的流通以穩定油價。

由於官員們需在12月5日對俄原油實施前敲定細節——包括價格上限的具體金額——該計劃已遭遇延遲。據知情人士透露，歐盟如何執行價格上限的計劃成為爭議焦點。

歐盟在10月初步批准價格上限計劃時，將原定措施擴展至直接適用於航運，以及保險和融資等配套服務。根據這些歐盟規定，未來任何運輸超過價格上限的俄羅斯石油的船隻（無論是否運載俄油）都將失去獲得歐洲海事服務的資格。

據知情人士透露，這些處罰令美國官員感到擔憂。他們擔心，如果意味着可能失去未來非俄羅斯石油運輸的歐洲保險和融資渠道，那麼駐紮在歐洲和其他司法管轄區的船隻將完全避免運輸俄羅斯石油。美國官員試圖相對寬鬆地執行價格上限，以吸引企業在價格上限下運輸俄羅斯石油，他們認為這是保護全球經濟免受今冬油價大幅上漲的必要步驟。

在採訪中，耶倫女士表示，她已與歐洲同行合作放寬運輸條款。“我們花了一些時間與他們討論這個問題，討論他們的實施情況。我認為我們在這方面處於一個合理的位置，”她説。

這一推動是美國最新努力的一部分，旨在撤回歐洲對俄羅斯的制裁，他們擔心這些制裁可能對全球經濟造成嚴重後果。拜登政府自己制定了價格上限計劃，作為一種放鬆歐洲對俄羅斯石油融資和保險全面禁令的方式，因為他們擔心大量俄羅斯石油可能退出全球市場。

價格上限面臨的一個核心問題是，俄羅斯是否會切斷石油出口，以報復西方對其最重要商品定價的努力。俄羅斯官員表示，他們不會在價格上限下出售石油。

“很難知道俄羅斯會如何回應。我不認為他們真的有能力停止大量石油出口。他們需要收入，”耶倫女士説。

耶倫女士及其他拜登政府官員表示，即使俄羅斯拒絕在限價下出售石油，該價格上限最終仍可能減少俄方收入。七國集團主要經濟體以外的海運保險和貿易融資渠道有限，這意味着俄羅斯將不得不依賴成本更高且更不成熟的服務來銷售石油。他們還認為，即便交易在限價體系外進行，買家可能仍會要求接近西方限價的價格。

耶倫女士稱，若俄羅斯確實故意切斷石油出口，美國可採取諸如從戰略石油儲備中釋放原油等措施。

“我們認為價格上限會奏效，而且我們仍具備動用戰略石油儲備的可能性，“她表示。

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