G-20分歧或阻礙提振低迷全球經濟的努力 - 《華爾街日報》

隨着經濟衰退的陰霾籠罩全球經濟，重振疲軟增長將成為二十國集團(G20)領導人峯會議程上的首要議題之一。

問題在於：G20成員國之間的分歧是經濟放緩的一個重要原因。

隨着俄羅斯為報復西方因莫斯科入侵烏克蘭而實施的制裁，限制能源供應，歐洲可能已經陷入衰退。這場衝突引發的通脹正在擠壓全球消費者和企業，並通過不斷飆升的食品和能源進口賬單給較貧窮國家帶來壓力。

作為回應，以美聯儲(Fed)為首的各國央行一直在積極加息，加劇了對經濟增長的擠壓，並推高了負債累累的新興市場政府的償債成本。

“在我們審視這一黯淡前景之際，更令人不安的是，在我們最需要彼此的時候，分裂卻在加劇，”國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜•格奧爾基耶娃週日表示。“我非常擔心，我們可能會夢遊般地進入一個因此變得更貧窮、更不安全的世界。”

這些經濟壓力似乎不太可能得到緩解。各國央行暗示未來將進一步加息。美國及其盟友正尋求對俄羅斯石油設定價格上限，而沙特阿拉伯則帶頭推動石油出口國減產，這兩種做法都有可能通過擠壓供應進一步推高能源價格。

與此同時，作為全球兩大經濟體，美國和中國在貿易、技術、國家安全及台灣問題等諸多議題上爭執不下。拜登總統將於週一與中國領導人習近平會晤，但雙方幕僚對此次會面能顯著改善關係均持低預期。據財政部官員透露，美國財長耶倫將在峯會間隙與中國央行行長易綱會面，就全球經濟前景等議題進行討論。

美中在芯片製造等技術領域存在分歧，弗吉尼亞州等地的芯片工廠可能受到影響。圖片來源：Steve Helber/Associated Press高盛經濟學家在最新報告中指出，若美國以國家安全為由實施對華芯片出口禁令，預計會拖累中國2023年經濟增長約0.25個百分點。

這些矛盾疊加其他緊張態勢，使得外界對本週G20峯會能協調應對全球挑戰的預期近乎為零。經濟學家表示，在各國央行聚焦通脹之際，需由政府來管控加息帶來的連鎖反應——尤其是當危機從富裕國家蔓延至貧窮國家時。

G20過去曾有力應對經濟衰退。金融危機後，主要經濟體曾就銀行資本重組計劃達成一致，並通過財政貨幣政策刺激經濟復甦。

G20輪值主席國印度尼西亞的財政部長絲莉·穆利亞尼表示，當前環境與當時形成鮮明對比。G20財長們在最近幾次會議上甚至未能就例行的聯合聲明達成一致，公佈的版本凸顯出在戰爭和制裁對經濟影響方面的分歧。

“我親眼見證了當時G20如何真正制定出那種政策，當時所有領導人都同舟共濟，面對共同的擔憂和敵人，“她在上個月的採訪中説道，指的是2008-09年金融危機後的協調應對。“而這次，他們彼此為敵。”

國際貨幣基金組織(IMF)在其最新預測中表示，預計2023年全球經濟僅能實現2.7%的增長，72個經濟體中有31個預計將在今年或明年某個時候連續兩個季度產出下降——這是技術性衰退的標準定義。該機構預計今年全球經濟將增長3.2%，僅為2021年6%增速的一半多一點。

《華爾街日報》上個月調查的經濟學家認為，美國在未來12個月內陷入衰退的概率為63%，高於7月份調查的49%。許多經濟學家預計歐盟和英國將在未來幾個月陷入衰退；週五的數據顯示英國經濟在第三季度萎縮。IMF預計德國和意大利的國內生產總值將在2023年萎縮，而19國歐元區整體預計僅增長0.5%。

該基金在10月經濟展望報告中表示：“最糟糕的時刻尚未到來，對許多人而言2023年將如同經歷一場衰退。”

中國嚴格的防疫政策對經濟造成衝擊。圖片來源：彭博新聞社問題不僅源於全球衝突。中國正承受着嚴格防疫政策和房地產低迷加劇的雙重壓力。隨着歐美經濟放緩，全球經濟失去了明顯的增長引擎——過去當西方世界陷入困境時，中國經常扮演這一角色。

牛津經濟研究院新興市場研究主管加布裏埃爾·斯特恩表示，中國曾是"全球最後的減震器”，“但現在這種作用似乎已經終結”。

對二十國集團（G20個主要經濟體和歐盟組成的論壇）而言，最緊迫的經濟問題是通脹，這使得央行而非政府成為經濟政策的主導者。

美國勞工部週四公佈，10月消費者價格指數同比上漲7.7%。雖然較今夏創下的40年高位有所回落，但仍遠高於美聯儲2%的目標水平。

美聯儲正激進加息以抑制通脹，希望通過提高借貸成本來遏制招聘、支出和投資。上週官員們將基準聯邦基金利率上調0.75個百分點（今年第六次加息），達到3.75%-4%的區間。

歐洲央行在10月連續第二次將其主要政策利率上調0.75個百分點。英國央行本月也將其關鍵利率上調了0.75個百分點，旨在抑制飆升的通脹，該行表示這還將導致英國經濟陷入持續一年多的衰退。

美聯儲和其他央行正發出信號，表示將進一步收緊政策以消除經濟中的通脹，但利率上升

加劇了世界其他地區物價飆升帶來的壓力。隨着利率上升將資本吸引到美國，許多國家的貨幣對美元匯率暴跌，提高了進口成本和償還外幣債務的成本。

一些財政不穩定的國家受到了嚴重打擊，世界銀行和其他機構警告稱，未來可能出現更多與債務相關的困境。孟加拉國本月與國際貨幣基金組織達成了一項45億美元的援助計劃，加入了今年尋求該基金援助的國家名單，其中包括斯里蘭卡和巴基斯坦。

斯特恩表示，20國集團可以做的一件事是向貸款方施壓，要求其加快減輕債務負擔的進程，因為人們擔心，在一項名為"共同框架"的國際倡議下，進展速度不夠快。其他經濟學家建議，各國領導人還應考慮採取税收減免和其他激勵措施，鼓勵私營部門參與債務重組，並敦促借款方全面公開披露其債務以建立信任。

二十國集團領導人齊聚印度尼西亞之際，外界預期值不高。圖片來源：PUTU SAYOGA/BLOOMBERG NEWS一些經濟學家表示，全球經濟下滑可能被證明是短暫的，特別是如果美聯儲能夠以就業和增長方面的較小代價使美國的通脹率回到目標水平，或者中國取消嚴格的清零政策並提振經濟。他們還表示，任何經濟放緩的嚴重程度都應因以下事實而有所緩和：家庭、企業和銀行的財務狀況比疫情前要好，尤其是比2008-09年導致全球經濟陷入衰退的危機之前要好。

但在此次印尼峯會上，各國似乎不太可能採取協調一致的行動來提振全球經濟。

耶倫説：“在全球金融危機之後，各國可以聯合起來，説我們需要財政刺激來創造就業機會，這樣就不會出現長期的破壞性衰退。但現在，各國的財政空間不同，通脹壓力也不同。”

許多經濟學家預計英國和歐盟將在2023年陷入衰退。圖片來源：TOLGA AKMEN/SHUTTERSTOCK**聯繫本文作者：**Jason Douglas，郵箱：[email protected]；Andrew Duehren，郵箱：[email protected]

出現在2022年11月14日的印刷版中，標題為’G20峯會對經濟計劃的期望不高’。