拜登與習近平着手穩定美中關係——《華爾街日報》

總統拜登與中國領導人習近平試圖阻止華盛頓與北京之間關係的快速惡化，指示官員們就全球優先事項恢復停滯的對話，但兩國也意識到存在深刻分歧的領域，這些分歧可能會破壞這些努力。

拜登在會晤後表現出謹慎樂觀的態度，而中方對會談的通報顯示北京方面重新表現出與美國接觸的意願。

“我絕對認為沒有必要進行新的冷戰，“拜登在週一於印度尼西亞巴厘島舉行的會晤後表示，此次會晤是在二十國集團峯會之前舉行的。“我們將激烈競爭，但我不尋求衝突。我尋求負責任地管理這種競爭。”

這是拜登就任總統以來兩國領導人的首次面對面會晤，持續了大約三個小時，包括一次休息。此次會晤正值兩國關係因眾議院議長南希·佩洛西8月訪問台灣以及在一系列問題上的分歧擴大而達到幾十年來的最低點，這些問題包括俄羅斯入侵烏克蘭和貿易。

據知情人士透露，在台灣問題上傳遞信息是中國此次會晤的首要任務。根據中方的通報，習近平告訴拜登，這個中國聲稱擁有主權的自治島嶼是中美關係中最不可逾越的紅線。習近平表示，台獨與台海和平穩定的關係如同"水火不容”。

拜登與習近平的會晤包含美中雙方小型顧問代表團。圖片來源：saul loeb/法新社/蓋蒂圖片社據知情人士透露，美國高層政客任何可能的訪台行為都可能被中方視為挑釁舉動，並可能增加兩個超級大國之間發生衝突的可能性。眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫（加州共和黨人）曾表示，若當選議長將訪問台灣。共和黨正逐步奪回眾議院控制權。

拜登在會晤後的記者會上表示，他認為中國不會立即試圖武力攻台，並強調美國長期以來的對台政策沒有改變。在與習近平的會談中，他對白宮所稱的中國對台"脅迫性且日益激進的行動"提出了反對意見。

根據白宮聲明，拜登還對中國在維吾爾族等新疆穆斯林少數民族問題上的做法，以及北京對香港公民自由的壓制表示關切。

拜登評價習近平直率坦誠，並表示他認為這位中國領導人在某些問題上願意妥協，但未具體説明。他表示已向習近平明確表達自身立場，以避免因溝通不暢導致緊張局勢升級。

二十國集團領導人峯會正在印度尼西亞巴厘島舉行。圖片來源：Agung Parameswara/Getty Images週一的會談標誌着雙方在佩洛西訪台後基本中斷的溝通渠道重新開放。北京方面對此訪的回應是舉行軍事演習，並暫停與美國的氣候談判和廣泛的執法合作，同時取消了一些雙邊軍事對話。

白宮表示，兩國領導人已授權高級官員就氣候變化到糧食安全等一系列問題深化會談。拜登還責成國務卿布林肯訪華，跟進週一會晤的後續事宜。

兩國經過數月籌劃和數十小時談判才確定了此次會談，此前拜登和習近平在7月份的電話中決定努力促成面對面會晤。雖然這是兩人作為國家最高領導人的首次面對面會晤，但自去年以來兩人已進行了五次視頻或電話會晤，並在擔任各自國家副主席期間有過廣泛互動。

中國領導人習近平表示，台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題，是第一條不可逾越的紅線。圖片來源：ajeng dinar ulfiana/法國新聞社/蓋蒂圖片社習近平在10月下旬打破常規連任第三屆中共中央總書記，同時將親信提拔至黨內最高層。人事調整預計將持續至明年春季全國兩會，屆時國務院總理等國家領導人職務將正式確定。此次會晤中，中國領導人帶來了新晉獲得權力的領導班子成員。

奧巴馬政府時期負責亞洲事務的前官員丹尼爾·羅素表示，此次會晤取得兩項重要成果：兩國元首圍繞戰略願景進行了深入討論，並同意授權高級官員持續努力管控雙邊分歧。

“闡明各自領導人的’優先事項和意圖’正是習主席與拜登總統需要進行的對話，“現任亞洲協會政策研究院國際安全與外交事務副院長的羅素指出，“無論對方表態多麼強硬，這種直接溝通獲得的信息，遠比他們每天從各自體制內接收到的最壞情況分析要令人安心。”

白宮表示雙方領導人同意"核戰爭打不贏也打不得”，並強調"反對在烏克蘭使用或威脅使用核武器”。儘管習近平方此前已對烏克蘭可能使用核武器表示關切，但美方官員稱白宮仍希望中國領導人在會晤中重申這一立場。

在佩洛西8月訪台後，北京方面表示將暫停與美國政府的大部分溝通。圖片來源：CHIANG YING-YING/ASSOCIATED PRESS中方發佈的新聞稿未提及核威脅問題。習近平重申了中國支持俄烏和談的立場，並希望美國、歐盟和北大西洋公約組織與俄羅斯展開全面對話。

據一位西方官員透露，二十國集團領導人週二開始峯會時將審議的聲明草案將俄羅斯稱為"特別軍事行動"的烏克蘭衝突描述為戰爭。草案還包含關於在衝突中使用核武器不可接受的措辭。

該草案聲明釋放出俄羅斯可能同意延長黑海糧食協議的信號——該協議保障糧食從戰火中的烏克蘭港口經黑海安全運往全球市場。該官員表示，聲明稱二十國集團領導人強調俄烏土三國與聯合國達成的解除烏克蘭糧食出口限制、緩解發展中國家糧食壓力的協議需要"全面、及時和持續執行”。

黑海糧食倡議將於本週五到期，談判代表正努力推動延期。

本文由Chun Han Wong和Andrew Duehren聯合撰稿。

寫信給 安德魯·雷斯特西亞，郵箱 [email protected]，翟凱斯，郵箱 [email protected] 以及肯·托馬斯，郵箱 [email protected]

刊登於2022年11月15日印刷版，標題為《拜登與習近平努力穩定雙邊關係》。