在G20峯會上,西方國家推動將烏克蘭戰爭稱為戰爭 - 《華爾街日報》
Jason Douglas, Keith Zhai and William Mauldin
印度尼西亞努沙杜瓦——經過九個月的戰爭,數萬人傷亡,經濟損失達數十億美元,若將烏克蘭衝突稱為一場戰爭,這聽起來或許算不上外交突破。
但對於二十國集團(G20)的發達和發展中經濟體領導人而言,在巴厘島舉行的這場以俄羅斯入侵烏克蘭及其經濟影響為主導的峯會上,這樣的聲明恰恰具有突破性意義。
作為G20成員的俄羅斯和中國通常不將這場暴力事件稱為戰爭,尤其是在官方表述中。莫斯科將其對烏克蘭的入侵稱為特別軍事行動。與俄羅斯關係密切並在全球外交會議中普遍支持莫斯科的中國,更傾向於將局勢描述為危機。
據相關官員透露,自2月底入侵以來,西方國家政府一直稱之為戰爭,並堅持要求在G20發佈的任何聲明中使用這一表述。負責起草公報(通常在峯會結束時發佈的文件)的外交官們已用這一措辭敲定了草案。
根據《華爾街日報》看到的副本及熟悉內容的外交官所述,草案文本寫道:“今年,我們目睹了烏克蘭戰爭對全球經濟造成的進一步負面影響。”
中國領導人習近平出席了在印度尼西亞舉行的二十國集團峯會。圖片來源:LEON NEAL/GETTY IMAGES但目前尚不清楚北京和莫斯科方面是否會簽署聲明。如果各國領導人缺乏時間或意願重新進行談判,公報草案仍有可能被重新討論或直接否決。
二十國集團財長和央行行長在10月份的上一次會議上未能就聯合聲明達成一致。東亞峯會(East Asia Summit)的代表們週日也在柬埔寨結束了會議,同樣未能發表聯合聲明。東亞峯會是一個由美國、俄羅斯和其他國家參加的亞洲地區論壇。
在二十國集團內部,如果無法達成一致聲明,將標誌着該集團處於低谷,目前地緣政治和經濟的高度緊張有可能使世界陷入衰退。
烏克蘭基輔一棟居民樓遭俄羅斯導彈襲擊。圖片來源:STRINGER/REUTERS“亟需合作來拯救世界,”東道主印度尼西亞總統佐科·維多多(Joko Widodo)週二在各國領導人聚集一堂開始討論時表示。
如果該草案獲得除俄羅斯以外的所有二十國集團成員的批准,將被視為莫斯科方面在戰場上遭遇挫折後在外交舞台上日益孤立的跡象。這也將標誌着西方各國政府數月來努力爭取更廣泛支持以反對莫斯科方面所取得的一項成就。
一些西方官員表示,他們認為克里姆林宮會準備支持一份由其他所有成員國同意的聯合聲明,而不是單獨行動。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫週二在向記者發表講話時稱烏克蘭衝突是一場戰爭,但指出這是由西方發動的,而不是俄羅斯。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京沒有出席此次峯會。
熟悉流程的官員週二表示,領導人的聲明仍在制定中。峯會定於週三結束。
關於戰爭的討論主導了峯會,並頻繁出現在領導人的雙邊交流中。
印度總理納倫德拉·莫迪敦促論壇“找到一條重返烏克蘭停火和外交道路的途徑”。根據法國總統辦公室提供的會議記錄,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍告訴中國領導人習近平,戰爭的後果“超出了歐洲邊界,必須通過法國和中國之間的密切協調來克服”。
中國外交部發布的會議官方摘要稱,習近平和馬克龍討論了烏克蘭危機,並補充説“中國主張停火、停止衝突和和談”。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫週二表示,烏克蘭衝突是由西方發動的一場戰爭。圖片來源:Kay Nietfeld/dpa/Zuma Press在此次會議上,俄羅斯還受到壓力要求續簽一項糧食協議,該協議由聯合國和土耳其斡旋達成,允許烏克蘭通過其黑海港口出口農產品而不受俄羅斯干擾。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯週二與拉夫羅夫會面,討論延長該計劃,即黑海糧食倡議,該計劃將於週五到期。塔斯社報道,拉夫羅夫在會後告訴記者,西方國家需要確保烏克蘭不會將人道主義糧食走廊用於軍事目的,俄羅斯上月以此為暫停參與糧食協議的理由。
拉夫羅夫表示,俄羅斯還希望西方國家採取措施促進俄羅斯糧食和化肥的流通,包括解除對俄羅斯農業銀行(Rosselkhozbank)的制裁。
週一,美國國務卿安東尼·布林肯及其英國和歐盟同行呼籲俄羅斯和烏克蘭續簽協議,並敦促買家、銀行、航運公司和保險公司幫助“將烏克蘭和俄羅斯的糧食和化肥運出,以滿足迫切需求”。這些國家表示,解除出口封鎖對於緩解發展中國家的糧食短缺和價格飛漲至關重要。
烏克蘭赫爾松市居民在最近收復的城市中接收人道主義援助。照片:埃弗雷姆·盧卡茨基/美聯社聯繫傑森·道格拉斯,郵箱:[email protected],聯繫基思·翟,郵箱:[email protected]