退休税收優惠與企業研究列入國會跛腳鴨議程 - 《華爾街日報》

跛腳鴨會期常為現任國會推動最終優先事項提供機會。圖片來源：TOM BRENNER/REUTERS華盛頓——本週美國眾議院和參議院復會進入選舉後議程，退休儲蓄税收優惠與企業研發激勵成為焦點。

議員們希望這些獲兩黨支持的税收措施能在年底前通過。但緊迫的期限與選舉後的不確定性可能阻礙進程。

在選舉結束到新一屆國會就職前的跛腳鴨會期，現任國會常藉此推動最終優先事項，或為潛在的新多數黨掃清障礙。儘管參議院明年仍由民主黨掌控，但共和黨預計將奪得眾議院控制權。

即便明年陣容確定，國會領導層選舉及國防法案、債務上限辯論等要務也可能使税收條款難在1月新國會就職前取得進展。

遊説人士與國會助理預計，任何潛在税收法案都將附加於政府支出協議。但若國會決定臨時延期並將支出辯論延至明年，該計劃可能落空。

兩黨成員均對推進一項退休儲蓄法案表現出興趣，該法案已於三月在眾議院獲得通過，並在參議院贏得廣泛支持。該立法擬將個人必須從遞延税款退休賬户中開始提取資金的最低年齡從72歲提高至75歲，增加高齡勞動者的繳款限額，同時鼓勵小型企業建立退休計劃並自動為員工辦理參保。法案還將強化針對低收入勞動者的儲蓄税收抵免政策。

“這是他們為促進更多儲蓄增長並投入市場所能採取的具體措施，“支持該法案的行業組織"保險退休協會"的首席政府與政治事務官保羅·裏奇曼表示，“我認為各方將有強烈動力在明年一月前清除障礙、重啓談判。”

眾議院和參議院的法案版本存在差異；協調這些分歧並推動法案通過是籌款委員會主席理查德·尼爾（馬薩諸塞州民主黨人）及兩位即將退休的共和黨人——德克薩斯州眾議員凱文·布雷迪和俄亥俄州參議員羅伯·波特曼的首要任務。

“我認為所有分歧都可以解決，“籌款委員會首席共和黨成員布雷迪表示，“眾議院的民主黨同僚也願意尋求共同立場。”

參議院財政委員會主席羅恩·懷登（俄勒岡州民主黨人）透露，雙方幕僚已展開磋商。

“我們正在進行深入討論，取得了重大進展，“他説，“所有談判代表都承諾在休會前完成這項工作。”

立法者還可能考慮調整企業在税務處理研發費用的方式，可能撤銷他們在2017年税法中的一項修改。為籌集資金以支付企業所得税率下調的成本，立法者開始要求企業分多年攤銷研發費用而非立即抵扣。

眾議員蘇珊·德爾本（華盛頓州民主黨）支持將企業研發費用税收政策調整與擴大版兒童税收抵免的恢復相結合。圖片來源：帕特里克·塞曼斯基/美聯社該條款於2022年生效，洛克希德·馬丁公司和福特汽車公司等企業的首席財務官已請求國會撤銷或推遲該規定。

這一提議獲得兩黨支持，但部分民主黨人希望將其與2021年實施的擴大版兒童税收抵免恢復計劃捆綁推進。

“我們認為這兩項措施都應納入年底税收方案，“眾議院籌款委員會成員、親商的新民主黨聯盟主席蘇珊·德爾本表示。

參議員懷登指出，企業税收優惠必須與家庭福利政策同步實施。

目前這一潛在交易尚未取得顯著進展，部分原因在於全額兒童税收抵免的規模遠超研發税收優惠。

“考慮到人們對兒童税收抵免的立場日益固化，研發税收優惠的推進形勢並不樂觀，”曾在共和黨擔任税務助理、現為派珀桑德勒美國政策副主管的唐納德·施耐德表示，“在如此有限的時間內解決這些議題的討論實在太少了。”

若税收法案真的啓動審議，可能會附帶多項雜項條款。立法者或考慮放寬對企業利息扣除的限制，或延長資本投資的全額沖銷政策。

慈善機構正試圖推動國會恢復針對不逐項列舉扣除額捐贈者的税收優惠。2021年該扣除額個人為300美元，已婚夫婦為600美元，但2022年該條款已失效。

兩黨還共同推動修改一項影響eBay、Etsy等平台賣家的税務合規法律。從今年起，平台需提交1099-K信息申報表的銷售額門檻從原來的2萬美元（200筆交易）降至600美元。相關平台應於明年初向納税人和國税局寄送2022年度表格。

企業和賣家警告這將引發大規模誤解，因為申報金額未必屬於應税收入。他們的目標是提高申報門檻，而非推遲或取消申報要求。

克里斯蒂娜·彼得森對本文亦有貢獻。

**撰稿：**理查德·魯賓，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年11月16日印刷版，標題為《跛腳鴨會期國會或審議多項税收優惠》。