拜登失去最後邊境防線 - 《華爾街日報》

拜登總統的邊境政策就是祈禱非法越境保持低水平，同時反對每一項執法措施。既然法官已經滿足了他對零威懾的願望，那麼他現在就要為移民激增負責，而且情況會變得更糟。

聯邦法官埃米特·沙利文週二否決了政府最有效的邊境威懾措施，即第42條法案。該政策援引了新冠緊急權力，自2020年3月以來已用於驅逐超過240萬移民。法院給了政府五週時間制定計劃，然後在12月21日停止驅逐移民。

拜登先生可以為自己造成的混亂負責。他上任時就譴責第42條法案，並在今年春天試圖取消它。與此同時，政府繼續使用該法案，甚至在上個月擴大了適用範圍，以應對越來越多的委內瑞拉移民。據美聯社報道，這就是為什麼5月份推遲取消該法案的裁決讓政府"暗自鬆了一口氣"。

然而，第42條法案几個月來一直與法律相沖突，總統沒有準備不足的藉口。沙利文法官指出，美國疾病控制與預防中心在5月份結束了該政策所依據的緊急狀態，而政府沒有提供新的法律依據。國土安全部在本案中為該政策辯護，主要是為了控制其取消的時間和方式。另一起訴訟現在在第五巡迴上訴法院審理，該法院也可能裁定反對第42條法案。

第42條法案的終止將使本已惡化的邊境問題雪上加霜。夏季通常是非法越境的高峯期，但今年移民潮持續激增。過去三個月邊境拘留移民人數持續攀升，10月份已突破23萬，創下國土安全部歷史第三高紀錄。

更糟的是，美國已失去墨西哥在移民問題上的協助。在第42條之前實施的"留在墨西哥"政策，是特朗普總統達成的協議，要求尋求庇護者在等待美國法庭日期期間留在邊境以南。最高法院6月允許拜登總統終止該政策後，墨西哥政府如今表示不再配合：墨方上月宣佈將不再根據該計劃收容移民。

拜登對此始終緘其口，也未透露將出台替代政策。參議院民主黨人如瑪吉·哈桑和凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托，雖曾在夏季威脅要立法延續第42條，但在贏得連任後似乎已默認當前邊境政策的真空狀態。

這種沉默令人遺憾，因為激增的非法越境正成為民主黨宣稱追求的移民協議的最大政治障礙。參議員查克·舒默週三表示：“我們的終極目標是為全美1100萬移民提供公民身份途徑。“但實現這一目標的前提，是必須提醒總統：公眾要求的是有序合法的移民流動，而非破壞移民政策妥協基礎的失控越境。

來自委內瑞拉的尋求庇護移民穿越布拉沃河，向美國邊境巡邏隊自首，申請在德克薩斯州埃爾帕索的庇護，11月17日。照片：JOSE LUIS GONZALEZ/路透社刊登於2022年11月19日印刷版，標題為《拜登失去最後一道防線》。