氣候峯會上，印度力主放寬煤炭使用限制並敦促西方加大減排力度 - 《華爾街日報》

印度正加大力度要求富裕國家大幅削減碳排放，同時允許較貧窮國家以經濟增長為名增加排放。

作為全球第三大温室氣體排放國，印度援引了自烏克蘭戰爭爆發以來歐洲國家化石燃料使用量增加的情況。政府官員預計，未來十年印度煤炭使用量將增加40%，同時可再生能源也將增長。

“印度大部分新增發電能力將基於非化石燃料，”印度環境、森林和氣候變化部的一名官員在一封電子郵件中表示。“令人擔憂的問題是，發達國家已轉向使用更多化石燃料。”

印度的立場得到許多發展中國家的認同，併成為埃及聯合國氣候峯會上的一個主要癥結。談判代表正試圖敲定一項協議，涉及限制碳排放，以及富裕國家支付更多資金幫助發展中國家轉向可再生能源、適應氣候變化和彌補與氣候相關的自然災害造成的損失。

上週六，190多個國家的政府達成協議，設立一個基金，為最脆弱國家支付與氣候相關的損失，這是較貧窮國家在氣候談判中取得的一項重大勝利。

印度是世界第三大温室氣體排放國。圖片來源：Ritesh Shukla/Getty Images減排爭議反映出發達國家與發展中國家之間長期存在的矛盾——減排責任應如何分擔。自工業時代開啓以來，科學家認為導致全球變暖的温室氣體大部分由發達國家排放。發展中國家表示，富裕國家向大氣中排放了超出其公平份額的温室氣體。

在去年格拉斯哥氣候大會上，印度與中國因推動將全球最終煤炭使用承諾從"逐步淘汰"改為"逐步減少"而受到批評。由於被切斷俄羅斯天然氣供應的歐洲國家煤炭需求激增，印度的立場更趨強硬。

印度環境部長布彭德·亞達夫本週早些時候在埃及表示：“發達國家必須通過比當前目標日期提前實現淨零排放，為剩餘碳預算提供實際空間。”

俄烏戰爭也影響了印度，由於歐洲需求導致液化天然氣價格高企。但印度通過增加折扣俄羅斯石油採購獲得了利益。

印度表示必須繼續依賴煤炭為數億人提供可負擔的可靠能源。照片：阿吉特·索蘭基/美聯社印度東北部的一處露天煤礦。照片：尤米揚·亞瑟/美聯社“我們首次站在了同一條船上，”非營利環保組織世界資源研究所印度分部氣候項目主任烏爾卡·凱爾卡爾表示，“同樣的選擇困境正在影響每個人的決策。”

隨着印度試圖提高其13億多人口的生活水平，該國的能源需求將在未來幾年激增。根據總部位於巴黎的政府間機構國際能源署去年發佈的報告，未來20年印度需要新增相當於歐盟現有規模的電力系統。

今年9月，印度電力部下屬的中央電力管理局發佈報告草案，預計未來十年煤炭使用量需增加40%以上才能滿足電力需求。印度目前佔全球煤炭消費量的約13%。但印度環境、森林與氣候變化部官員表示，計劃中同步推進的可再生能源投資意味着該國仍將履行此前氣候談判中作出的承諾。

週一，印度提交了長期低碳排放發展戰略，稱該戰略制定時考慮到"印度對全球碳預算公平合理份額的權利"。印度承諾到2070年實現淨零排放。

印度和其他國家在爭取更多燃煤權利的同時，也要求富裕國家提供更多資金應對氣候變化。印度氣候官員表示：“當發達國家履行其技術轉讓和新能源技術資金援助的承諾時，更多非化石燃料產能就能併入電網。”

印度管理學院艾哈邁達巴德分校教授阿米特·加格曾擔任印度政府能源與氣候變化顧問，他根據官方數據估算，印度每年投入1200億美元用於加強基礎設施和系統以應對氣候變化。“如果我們是通過自己的預算在做這些…那麼國際社會在做什麼？“加格説。

儘管印度和中國等大國目前是主要排放國，但其人均排放量遠低於發達國家。這些國家長期主張必須繼續依賴煤炭，為數億追求更好生活水平的民眾提供可負擔的可靠能源。而美國和歐洲的排放量幾十年來呈下降趨勢。

氣温上升本身正在刺激更多化石燃料的使用。標普全球商品洞察數據顯示，今年上半年印度煤炭消費量增長10.5%。這一激增部分源於3-4月曆史性熱浪導致空調需求飆升，在夏季通常開始前數週氣温就突破了100華氏度（37.8攝氏度）。

據國際能源署(IEA)稱，印度未來20年需要增加相當於歐盟規模的電力系統。圖為安得拉邦一座燃煤火力發電廠。圖片來源：Dhiraj Singh/彭博新聞社Vibhuti Agarwal對本文亦有貢獻。

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