墨西哥民主岌岌可危——《華爾街日報》

11月13日，墨西哥各城市數十萬抗議者走上街頭，反對總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾（簡稱AMLO）廢除國家選舉機構獨立性的計劃。

簡而言之，在AMLO執政四年後，世界目睹了這場旨在挽救墨西哥民主殘餘的全國性集會。

洛佩斯·奧夫拉多爾受到嚴格的單任期限限制。根據法律，他無法在2024年六年任期結束後繼續擔任總統。但如果其所屬的國家復興運動黨候選人贏得下屆選舉，他仍能幕後掌權。

為實現這一目標，他向國會提出憲法修正案，試圖改變國家選舉委員會（INE）成員的遴選方式。若修正案通過，洛佩斯·奧夫拉多爾與國家復興運動黨將能掌控這個負責選舉公正仲裁和計票的關鍵機構。

AMLO還計劃將選民名冊管理權（現屬INE）移交政府，採用比例代表制選舉國會下議院全部席位，並取消州級選舉機構。

民間社會對此強烈抵制。民眾走上街頭並非出於黨派政治，而是為捍衞競爭性選舉。僅墨西哥城改革大道上的遊行人數保守估計就超過25萬。

總統將抗議人羣斥為富裕的種族主義者，但顯然對其反民主治理引發日益廣泛的憤懣感到擔憂。他雖能組織自己的集會，但心知肚明那不過是僱傭造勢。

他在2018年贏得總統大選，是因為反洛佩斯的選票分散在多位候選人之間，北部各州投票率低迷，而他在墨西哥城佔據絕對優勢。在這次最新的抗議浪潮中，一個充滿活力的反對派已經出現，同時有跡象表明他失去了知識左派的支持。

他指責示威者阻礙了他所謂的國家"第四次轉型"議程。這一點確實如此。他以進步為名進行的權力集中並不受歡迎。

當洛佩斯·奧夫拉多爾以近53%的得票率當選時，一些墨西哥民主人士感到不寒而慄。他在2006年總統選舉中以微弱劣勢落敗後拒絕承認結果，早已暴露出對民主的漠視。人們還對他試圖在總統府洛斯皮諾斯恢復中央集權的經濟和政治願景深感憂慮。

另一些人則更為樂觀，相信經過二十多年旨在實現國家改革的努力，墨西哥的機構已足夠強大，能夠約束這位65歲考迪羅的野心。

迄今為止，民主制度勉強維持着。洛佩斯濫用行政權力叫停了特斯科科國際機場的建設，並讓軍隊在經濟中扮演更大角色。

政府通過凍結資產的金融調查來恐嚇他的對手。他採用這一策略迫使一名最高法院法官離職，作為通過安插親信來控制高等法院計劃的一部分。他還奪取了能源監管機構和碳氫化合物委員會這兩個原本獨立機構的控制權。

對全國選舉委員會（INE）的攻擊令人震驚。該機構以近90%的支持率在國內享有公正裁判的盛譽，確保選舉公平。在現代墨西哥歷史上，地方執政黨首次頻繁在選舉中失利。儘管INE依賴政府資金，但其支持源於其自主性以及使用訓練有素的公民擔任投票站工作人員，這得到了各政治派別的認可。

洛佩斯總統從權力高位對該機構的侮辱適得其反，反而團結了廣泛的政治力量。首都示威活動中一個引人注目的聲音是墨西哥首個獨立選舉機構的前主席何塞·沃爾登伯格，他有着為社會主義理想工作的歷史：“我們聚集於此，目標明確而重要：捍衞幾代墨西哥人建立的選舉制度。”

自1999年烏戈·查韋斯上台並開始控制獨立機構以來，這場大規模示威可能只是拉丁美洲民主葬禮上的又一次抗議遊行。加拉加斯的許多大型遊行未能阻止菲德爾·卡斯特羅最成功的南美門徒。

但墨西哥與委內瑞拉不同，後者的權力高度集中在國有石油公司。11月13日可能成為歷史上一個轉折點，標誌着墨西哥人自20世紀90年代以來所追求的多元化、自治和自由的捍衞鬥爭。

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11月13日，墨西哥坎昆金塔納羅奧，民眾參加抗議活動。圖片來源：PAOLA CHIOMANTE/路透社刊載於2022年11月21日印刷版，標題為《危在旦夕的墨西哥民主》。