歐盟未能就七國集團對俄石油限價達成一致——《華爾街日報》
Laurence Norman in Berlin and Andrew Duehren in Washington
週三,歐洲外交官們就限制俄羅斯全球石油銷售的價格問題發生爭執,歐盟未能就七國集團旨在削減俄石油收入的機制達成協議。
參與討論和了解情況的外交官表示,他們預計由27個國家組成的歐盟最終會批准價格上限,他們正爭取在12月5日前落實該機制,屆時價格上限和歐盟石油禁運將同時生效。討論預計將於週四繼續。
外交官們稱,價格上限可能設定在每桶70美元的高位,這是西方因俄羅斯入侵烏克蘭而對其制裁努力的核心。該上限將禁止俄羅斯石油運輸獲得七國集團的金融和保險等海事服務,除非石油以規定價格出售。
實施價格上限的決定需要得到所有27個歐盟政府的支持。七國集團官員預計將在會談結束後不久批准歐盟的價格選擇。澳大利亞表示將加入價格上限措施。
外交官們表示,週三的討論中存在一些分歧點,包括如何在歐盟內部協調執行上限、對價格上限對某些歐洲最南端國家海事部門影響的擔憂,以及匈牙利對進一步制裁俄羅斯的牴觸。
然而,分歧的核心在於價格上限應開始運作的水平。
據四位外交官透露,擁有七國集團席位的歐盟執行機構歐盟委員會告知成員國,該集團正考慮將價格設定在65至70美元之間,這一水平超過了莫斯科目前的石油價格。
外交官表示,對俄羅斯石油的價格上限可能設定為每桶70美元,這些石油在諸如莫斯科這家煉油廠等設施中加工。照片:馬克西姆·希彭科夫/Shutterstock隨着長達數月的談判進入最後階段,石油基準布倫特原油週三下跌2.6%,至每桶85.34美元。今年俄羅斯石油的交易價格一直低於布倫特原油,儘管交易員和分析師對摺扣的具體幅度存在分歧。
波蘭及其波羅的海鄰國自2月24日俄羅斯入侵烏克蘭以來一直主張實施更嚴厲的制裁,他們希望設定一個低得多的價格上限,波蘭官員甚至提出每桶20美元的上限。
據兩位參與談判的人士透露,週三下午的某個時刻,波蘭駐歐盟大使警告稱,華沙不會同意高達70美元的價格上限計劃。馬耳他大使則反駁説,他的國家不會同意低於每桶70美元的價格上限。
一位外交官表示,拉脱維亞、愛沙尼亞和立陶宛支持波蘭的立場。馬耳他則得到了希臘和塞浦路斯的支持。
週三的僵局凸顯了歐盟對油價上限的長期擔憂,這一上限由華盛頓方面特別是財政部長珍妮特·耶倫力推。美國官員推動油價上限,以此緩解歐盟對俄羅斯石油運輸提供海運服務的禁令,該禁令於6月達成一致,但將於下月生效。拜登政府擔心歐盟禁令會推高油價,並將新的石油收入注入克里姆林宮的金庫。
這些擔憂在英國也得到呼應,促使華盛頓推動歐盟在其制裁中創建一個豁免,允許運輸俄羅斯石油的船隻如果以低於價格上限的價格出售石油,可以獲得保險和其他歐盟服務。
今年,七國集團官員曾探討將價格上限設定為每桶45美元的低位。近幾個月來,他們專注於更高的數字,以保持上限與俄羅斯的歷史銷售價格一致。美國官員擔心,如果價格定得太低,俄羅斯會停止供應石油。
在布魯塞爾,歐盟官員最初對不得不重新審視6月的制裁方案以創建豁免感到不滿。他們一直擔心七國集團以外的國家不會加入價格上限,使其無法有效實施,並主張對違反上限的船隻及其運營商實施嚴厲處罰。
美國財政部週二發佈的指導意見明確表示,價格上限可能會隨時間變化。一位財政部高級官員表示,西方國家將監測市場狀況,同時考慮調整上限,並補充説可能的調整可能會每季度或每半年進行一次。
俄羅斯官員多次表示將拒絕在價格上限下出售石油,儘管拜登政府認為這些威脅是虛張聲勢。耶倫女士在最近一次採訪中表示,如果俄羅斯切斷供應並推高全球油價,美國可以進一步動用戰略石油儲備。
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