紐約民主黨人助共和黨贏得國會多數席位 - 《華爾街日報》

共和黨以微弱優勢贏得了眾議院多數席位，預計為222席對213席，比控制眾議院所需席位多出四席。共和黨應當感謝米沙·採特林，這位輕聲細語的芝加哥律師在出人意料的紐約州幫助奠定了勝局。

2月3日，州長凱西·霍楚批准了由奧爾巴尼民主黨人繪製的不公正選區劃分地圖，該地圖本可能讓他們在紐約州26個選區中贏得多達22個席位。41歲的採特林當天提起訴訟，認為該地圖違反了2014年一項反對不公正選區劃分的憲法修正案，該修正案曾得到已故前紐約市長、民主黨人埃德·科赫等人的支持。這是一項兩黨共同推動的改革。當時州參議院由共和黨控制，州眾議院由民主黨控制，州長為民主黨人安德魯·科莫。

採特林表示，這項修正案"是美國各地最全面的禁止黨派不公正劃分選區的規定"。兩黨共同組成的獨立選區重劃委員會負責繪製選舉地圖。只有在收到並連續否決委員會提交的兩份地圖後，州議會才有權自行繪製地圖。但立法者並非擁有完全自由。法律對黨派不公正劃分選區有實質性禁止，採特林將其描述為"儘可能將對方選民塞進儘可能少的選區"。根據紐約州法律，若有人提出質疑，補救措施由法院決定，法院可指派自己的專家重新繪製地圖。

民主黨在2014年後在州參議院取得進展，並於2018年獲得全面控制權。採特林先生稱立法機構2022年的選區劃分地圖是"我在全國範圍內所見對程序規則和黨派不公正劃分選區實質性禁令最惡劣、最明目張膽的違反"。2021年立法機構試圖廢除2014年修正案未果，更凸顯其肆無忌憚，選民以壓倒性優勢否決了該公投提案。

本月選舉前，紐約州27名國會代表中有8名共和黨人。該州因重新分配失去一個選區。獨立委員會未能就2022年地圖達成一致，向立法機構提交了民主黨和共和黨兩個版本供評估。議員們否決了這兩個方案。委員會陷入僵局，未能依法提交第二版地圖，導致立法機構自行承擔劃分選區的任務。

結果如何？這份明確設計的地圖確保共和黨最多隻能贏得四個席位。進步派布倫南司法中心高級顧問李之儀將立法機構的地圖描述為"如何實施有效選區操縱的典範教程"。用採特林先生的話説：“22比4的格局已經是紐約州所能實現的最有利於民主黨的不公正劃分了。”

由於初選定於6月舉行且最遲不能晚於8月底，法律挑戰必須迅速提出。聯邦法律要求軍方和其他缺席選民有45天時間接收聯邦選票，這一期限適用於初選和大選。前共和黨國會議員約翰·法索與前州共和黨主席埃德·考克斯牽頭籌集訴訟資金，在法庭上挑戰該地圖。法索在採訪中表示費用"高達七位數。可以説訴訟費用遠低於單次國會競選所需的資金"。

採特林先生坦言，他帶着些許憂慮參與了這場訴訟。紐約州最高法院——上訴法院的七位法官均由民主黨州長任命。但他的擔憂被證明是多餘的。

“上訴法院支持了我們所有的主張，“他表示，“法院裁定該選區劃分方案在程序與實質上均違憲。“最令人欣慰的是補救措施：法院指定特別專家，指示其在2022年大選前重新繪製選區圖。民主黨人曾主張將補救措施推遲至2024年。

作為選區重劃訴訟專家，採特林對州法院的黨派裁決深有體會，最近在俄勒岡州，特別司法小組就未發現民主黨2021年選區操縱的證據。“反選區操縱的憲法保護效力完全取決於法院的態度，“他指出，“紐約州的情況實屬罕見，當地民眾應對法官的作為深感自豪。”

事實上，民主黨因過度貪婪付出了代價。主導該選區方案的州參議員邁克·吉納里斯實則幫了共和黨大忙。其方案中某些扭曲的選區劃分荒唐可笑。法索先生舉例道：“有個選區橫跨五個縣，從薩福克郡、拿騷郡、皇后區、布朗克斯區一直延伸到威徹斯特郡。“這種方案註定會遭到司法審查。

若民主黨在紐約的選區操縱未被糾正，共和黨可能無法重奪眾議院控制權。他們在紐約贏得11個席位，從而突破218席門檻。而原黨派地圖會將其限制在4席，南希·佩洛西也將得以留任。

瓦拉達拉詹先生是《華爾街日報》的撰稿人，同時擔任美國企業研究所和紐約大學法學院古典自由主義研究所的研究員。

米莎·採特林圖片來源：鱒魚佩珀本文發表於2022年11月26日的印刷版，標題為《紐約民主黨助力共和黨贏得眾議院多數席位》。