拜登呼籲國會通過立法以避免鐵路停運——《華爾街日報》

鐵路勞資糾紛雙方已同意進入冷靜期。圖片來源：Mario Tama/Getty Images華盛頓——美國總統拜登呼籲國會通過立法，以強制實施一項被四個鐵路工會成員否決的擬議合同，從而避免鐵路停運。

此舉將縮短美國最大貨運鐵路公司與超過11.5萬名工人之間長期存在的勞資糾紛，這場糾紛最早可能在下週就會對經濟造成衝擊並擾亂商品流通。

“作為一位堅定支持勞工的總統，我不願推翻批准程序及反對該協議投票者的意見，“拜登在聲明中表示。“但在本次事件中——停運帶來的經濟影響將損害數百萬其他勞動者和家庭的利益——我認為國會必須動用其權力通過這項協議。”

眾議院議長南希·佩洛西（加利福尼亞州民主黨人）表示，眾議院將於本週就採納該臨時協議的立法進行投票，該協議基於白宮調解小組的建議制定。12個工會中有4個的成員否決了擬議合同。

根據《鐵路勞工法》，國會可強制要求雙方接受其成員已投票否決的協議。立法者還可命令繼續談判並將罷工截止日期推遲一定時間，或將糾紛提交外部仲裁機構處理。

拜登總統敦促立法者不要修改協議，指出重啓談判的時間所剩無幾。“無論初衷多麼良好，任何改動都可能引發延誤和災難性的停擺。這份協議是雙方誠意達成的成果，“拜登表示。

貨運鐵路公司與代表工程師、列車員、機械師等工人的工會已進行長達兩年的勞資談判。今夏白宮任命了特別委員會居中調解。

經談判達成的五年期協議規定，2020至2024年間鐵路工人將獲得24%的加薪。在現有假期基礎上，員工每年可額外獲得一天帶薪休假。爭議焦點集中在工作日程安排與帶薪病假制度。

雙方同意將冷靜期延續至12月9日。雖然談判仍在繼續，但鐵路公司表示不會大幅偏離調解委員會的建議，而工會領袖則強調必須爭取帶薪病假等新讓步才能向工人交代。

1991年全美鐵路大罷工持續約24小時後，國會通過並由老布什總統簽署法案，強制工人返崗並通過仲裁程序解決人員配置糾紛。

美國約40%的長途貨物通過鐵路運輸，包括原料、煤炭、木材、建材及汽車零部件等。即便短期罷工也可能導致貨物改道，引發延誤和擁堵，阻礙部分供應鏈的復甦進程。

美國商會週一發出一封信，由數十個其他商業遊説團體簽署，致函民主黨和共和黨國會領導人，呼籲他們介入以防止鐵路工人罷工或資方停工。

在以往國會介入並強制工會接受協議的糾紛中，工會領袖表示他們並未簽署合同，但工人必須按照新協議條款復工。

參議員羅傑·威克（密西西比州共和黨人）曾在9月提出一項法案，要求實施由拜登任命的調解小組達成的合同條款，他週一表示支持拜登總統的干預呼籲。

“這是成熟的做法——對他所推動的進程負責，“他對記者説。“提出的妥協方案無人完全滿意，但負責任的做法是避免罷工，因此我很高興看到總統站了出來。”

兩黨部分議員對干預持保留態度。一些民主黨人猶豫是否該對工會領袖發號施令，而一些共和黨人則從理念上反對政府幹預私營合同談判。

“國會不應被捲入此事，“參議員約翰·圖恩（南達科他州共和黨人）週一晚間告訴記者。“這本當是他們能自行解決的問題。”

林賽·懷斯對本文有貢獻。

寫信給 Esther Fung，郵箱：[email protected] 和 Andrew Restuccia，郵箱：[email protected]

刊登於2022年11月29日印刷版，標題為《拜登要求國會在假日季前避免鐵路罷工》。