台灣與美國需要的是政治家風範,而非黨派之爭——《華爾街日報》
John Bolton
上週六台灣地區的地方選舉雖未在炮火下進行,但來自中國大陸的威脅感十足。島內競爭激烈的投票與10月中共二十大形成鮮明對比,後者實際上確立了習近平的終身領導地位。習近平前任胡錦濤被強行帶離會場的畫面已成歷史註腳,如今更因中國政府鎮壓民眾對清零政策的抗議而愈顯突出。
台灣地方選舉通常無法預示全島性選舉結果。以蔡英文為例,儘管國民黨在2018年地方選舉中取得重大進展,但作為民進黨領袖的她在2020年仍以比2016年更大的優勢連任。本次選舉中,即便民進黨試圖通過渲染北京威脅將選舉議題全島化,國民黨仍斬獲頗豐,包括拿下台北市長席位。
雖然台北的政治生態與其他工業民主體相似,但少有地區面臨如此迫在眉睫的生存威脅。全島目光現已轉向2024年蔡英文任期結束之時。選舉結果公佈後,蔡英文立即辭去民進黨主席職務,為新任黨魁讓路。台灣所有政治領袖都應效仿她的做法:減少黨派之爭,以更多政治智慧制定戰略,抵禦北京對台灣乃至整個印太地區的威脅。
在美國,兩黨均意識到台北方面期待華盛頓協助應對中國威脅。然而,美國必須明確傳達對台灣的期待並協調戰略。優先推進這些對話將抑制美國國內近期在武裝烏克蘭對抗俄羅斯問題分歧中顯露的孤立主義情緒。美國援助烏克蘭因其符合戰略利益,蔡英文等台灣領導人必須像澤連斯基總統那樣積極闡明立場。
通過展現嚴肅的防禦決心,台灣可駁斥華盛頓仍流傳的謬論——即台灣民眾對自我防衞缺乏堅定意志。地緣戰略家愛德華·勒特韋克近期在本報撰文批評台北軍事準備"長期無能",而其"年輕人仍在沉迷電子遊戲"。此類批評有失公允且具破壞性,台灣不能給人留下依賴美國政治軍事援助的負面印象。
美國必須停止將台灣防務簡化為提供一長串武器系統的清單遊戲。戰略遠非羅列清單,無論清單多麼可觀——尤其考慮到我們近期在預算與作戰事務優先級上的失誤。烏克蘭案例中,美國在向基輔輸送武器時面臨艱鉅的後勤挑戰,同時還需重啓或加速生產線以滿足自身及台灣等受威脅盟友的需求。承諾提供數年內無法交付的武器只是空洞的道德表演。美國軍火庫的消耗直接影響自身安全,這一脆弱性已不容忽視。
台北同樣亟需全面的政治思維。其政治領袖和外交官——其中不少人正面對北京的“戰狼”外交——必須開始以比以往更高的戰略層面進行規劃和行動,將現有的雙邊努力整合為一項宏大的全球策略。美國及其盟友也需如此,他們需要更全面的戰略來應對中國這一生存威脅。中國已有戰略,且顯然正在執行。
除台灣外,華盛頓對其印太盟友也抱有合理期待。我們必須將台灣完全納入快速成型的印太政治與軍事架構中,以達到威懾目的。台灣不僅是一個“關税區”,更是一個功能上獨立的政治實體。儘管多數國家不願給予台灣完全外交承認,但目前這並非當務之急。大幅提升實質性的近期政治聯繫既可行,也比完全外交承認的形式更重要。以色列長期精於此種複雜角色扮演,台灣與其印太鄰國多年來也悄然進行着這種微妙的互動。
然而當下,正是需要外交搖滾精神的時刻。讓我們阻止孤立主義者的抱怨——若中國在不久的將來挑起台海危機,美國並未意識到自己捲入何事。對華盛頓而言,台北可能成為又一個“創世在場”時刻的中心——正如杜魯門總統的國務卿迪安·艾奇遜描述戰後世界開端時所言。美國及其所有盟友必須準備好登場。
博爾頓先生是《事發之室:白宮回憶錄》的作者。他曾於2018-19年擔任總統國家安全顧問,2005-06年擔任美國駐聯合國大使。
蔡英文11月26日在台北發表講話。圖片來源:Daniel Ceng Shou-Yi/Zuma Press本文發表於2022年11月29日印刷版,標題為《台灣和美國需要的是政治家精神,而非黨派之爭》。