歐洲在俄羅斯石油價格上限問題上仍存分歧 - 《華爾街日報》
Laurence Norman and Andrew Duehren
歐盟官員再次未能就俄羅斯石油銷售價格上限的條款達成一致,這項史無前例的制裁計劃細節談判仍在繼續,距離實施僅剩一週時間。
據外交官透露,歐盟執行機構歐盟委員會在週一的會談中提議將價格上限設定為每桶65美元,其中三位外交官表示歐盟官員建議可將該數字下調至62美元。
波蘭、愛沙尼亞和立陶宛的官員認為提議的價格過高,不過歐盟外交官表示,近日各方分歧已有所縮小,他們仍樂觀認為歐盟將及時同意該機制。談判最早可能於週二恢復。
莫斯科一家煉油廠。美國和西方盟國還希望俄羅斯石油繼續在全球市場上流通。圖片來源:馬克西姆·希彭科夫/Shutterstock美國及其七國集團(G7)發達經濟體盟友正在等待歐盟27個成員國就價格上限達成一致,之後需要批准該計劃才能最終完成。根據價格上限計劃,除非石油售價低於設定水平,否則西方的海運服務提供商(如保險公司)將被禁止為俄羅斯石油運輸提供保障。西方盟國希望通過該計劃既減少俄羅斯的石油收入,又讓俄羅斯石油繼續在全球市場上流通。
官員們正爭分奪秒地在12月5日前落實價格上限機制,屆時將開始執行。今年美歐之間的分歧以及歐盟內部矛盾,已多次導致限價計劃陷入僵局。目前官員們正就具體細節進行最後階段的緊張談判。限價細則的不確定性令石油交易商憂心忡忡,他們同時還要應對歐盟將於12月5日啓動的俄羅斯石油禁運令。
若12月5日前未能敲定限價方案,歐盟將全面禁止為俄羅斯石油銷售提供保險、經紀或融資服務。美國官員大半年來始終擔憂歐盟禁令可能引發油價飆升,因而提出價格上限機制以緩和歐洲對俄原油制裁的原始方案。
據外交官透露,歐盟委員會週一向成員國官員提交了執行限價的新細則,回應了部分國家對運作機制的疑慮。
但價格具體水平及未來調整機制仍是週一談判的重大障礙。美方官員表示未來可能逐步下調限價標準。
上週波蘭提議將價格上限定為每桶20至30美元,稱此價位接近俄羅斯石油生產成本,該主張獲得烏克蘭總統澤連斯基支持。波蘭還要求歐盟在限價協議中納入第九輪對俄製裁方案,以回應其入侵烏克蘭的行為。歐盟相關談判剛剛啓動。
一些觀察人士表示,每桶約65美元的價格對減少俄羅斯石油收入作用有限。根據標普全球商品洞察的數據,上週俄羅斯烏拉爾原油運抵鹿特丹的價格為每桶55.71美元,較全球基準布倫特原油低約28美元。
雖然烏克蘭、波蘭等國試圖通過更低價格進一步削減俄方收入,但包括美國在內的其他國家則主張設定更高上限。拜登政府官員試圖將價格上限設定在俄羅斯歷史售價附近,以期吸引俄方繼續在限價機制下出售石油。
參與限價談判的官員週一表示,關於烏拉爾原油價格的公開信息可能不可靠,並指出戰爭期間該市場透明度極低。這些官員稱,60美元左右或略高的價格上限將低於俄羅斯歷史售價並削減其收入。他們補充説,初始定價未來仍可能進一步降低。
擁有強大海運業的三個歐盟成員國——希臘、塞浦路斯和馬耳他——則堅持價格下限不應低於每桶70美元。
更正聲明 波蘭、愛沙尼亞和立陶宛認為擬議的俄羅斯石油價格上限水平過高。本文早期版本錯誤地將拉脱維亞列入持此觀點的國家名單。(更正於11月28日)
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